2010年11月04日 14:46
來源：新財(cái)經(jīng) 作者：李 斌

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美國財(cái)政部駐華特使 杜大偉(DavidDollar)

糾正全球經(jīng)濟(jì)失衡 美國要承擔(dān)重要責(zé)任

盡管美國財(cái)政部的匯率評估報(bào)告是美國國會要求做的，美國國會需要了解最新的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易狀況。但實(shí)際上，其他國家對這個(gè)報(bào)告也非常感興趣，特別是中國，因?yàn)橹袊呀?jīng)是世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，中國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位非常重要。美國財(cái)政部在匯率報(bào)告聲明中也承認(rèn)了人民幣匯率從6月19日重啟匯改以來，每個(gè)月升值都超過了1%。如果這樣的升值速度持續(xù)下去的話，對于恢復(fù)全球經(jīng)濟(jì)的平衡會起到積極的作用。

我們相信，經(jīng)濟(jì)的“二次探底”對美國來說不太可能發(fā)生。美國經(jīng)濟(jì)正在逐漸恢復(fù)。世界經(jīng)濟(jì)也不會有“二次探底”對因?yàn)楦髦饕?jīng)濟(jì)體之間現(xiàn)在都協(xié)調(diào)得比較好，這會防止“二次探底”的發(fā)生。

美國政府在談到全球經(jīng)濟(jì)不平衡的時(shí)候，總會提到幾個(gè)貿(mào)易逆差國家，包括美國、英國等，還會提到一些貿(mào)易順差國家，包括德國、日本等。全球經(jīng)濟(jì)失衡其實(shí)是集體的問題，不是單個(gè)國家的問題。中國的領(lǐng)導(dǎo)人也曾說過，中國的目標(biāo)并不是創(chuàng)造更大的貿(mào)易順差，而是要把貿(mào)易順差降到GDP的4%以下。所以，美國也希望中國經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)展得好，我們也尊重中國的發(fā)展目標(biāo)。

但是，讓我們憂慮的是，到目前，中國的貿(mào)易順差還在增加，今年第一季度順差是GDP的3.5%，第二個(gè)季度是5%，我們估計(jì)，第三季度會達(dá)到7%。這樣的結(jié)果，似乎與中國政府所表達(dá)的意愿不太一致，這是我們比較關(guān)注的。

我們希望看到的是，中國會采取什么樣的措施來刺激內(nèi)需，以達(dá)到降低經(jīng)常性賬戶盈余的目標(biāo)，這不僅僅符合中國的利益，也是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

我們認(rèn)為，中國在人民幣匯率問題上應(yīng)該有選擇的權(quán)利。最近美國財(cái)政部也表示，希望中國自主決定人民幣升值的步驟。美國也希望中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，同時(shí)希望美國經(jīng)濟(jì)也持續(xù)發(fā)展，讓世界經(jīng)濟(jì)也向好發(fā)展，因?yàn)榇蠹叶际敲\(yùn)的共同體。二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人也共同認(rèn)為，要糾正國際間的不平衡。當(dāng)然，美國要承擔(dān)重要的責(zé)任。

現(xiàn)在，美國的投資環(huán)境還是非常好的，美國的GDP之所以能夠回升，就是因?yàn)槊绹軇?chuàng)造很好的投資環(huán)境。之前美國經(jīng)濟(jì)的疲軟，主要是房地產(chǎn)造成的，美國的房地產(chǎn)泡沫很嚴(yán)重，現(xiàn)在破裂了，所以能房地產(chǎn)在一段時(shí)間是沒有辦法再恢復(fù)的。中國應(yīng)該避免美國房地產(chǎn)泡沫的陷阱，中美之間的貿(mào)易關(guān)系必須要回到均衡的軌道上。

中國現(xiàn)在還不是一個(gè)富有的國家，中國經(jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展，就必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，在這方面不僅中央政府要重視，地方政府也要重視，上下都要保持一致。中國的城市化進(jìn)程是必須要進(jìn)行的，特別是要加強(qiáng)對教育的投資，對于整個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也需要投入大量的資金，這些都會刺激中國內(nèi)需的發(fā)展。

現(xiàn)在看來，中國的發(fā)展模式還是非常健康的，關(guān)鍵是如何促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。無論從戰(zhàn)略上還是政策上，我們都希望各個(gè)國家的內(nèi)需得到進(jìn)一步增強(qiáng)。內(nèi)需與服務(wù)業(yè)是分不開的，在中國，工業(yè)和農(nóng)業(yè)都發(fā)展得不錯(cuò)，但是，中國的服務(wù)業(yè)還有非常大的發(fā)展空間。服務(wù)業(yè)可以創(chuàng)造很多就業(yè)機(jī)會，可以讓更多的人接受教育。中國以前靠出口的增長模式是不利的，因?yàn)槭澜鐩]有那么大的市場，沒有能力承擔(dān)這么大的一個(gè)消費(fèi)量，如果中國能真正走出靠出口發(fā)展的模式，轉(zhuǎn)向靠刺激內(nèi)需來發(fā)展，就能把中國經(jīng)濟(jì)帶入一個(gè)新的可持續(xù)發(fā)展軌道。

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