2010年12月20日 04:09
來源：證券時報

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首任主席劉鴻儒 二任主席周道炯 三任主席周正慶 四任主席周小川

在尚未設(shè)立證監(jiān)會之前，作為分管財政金融工作的體改委副主任，劉鴻儒就已經(jīng)深入?yún)⑴c對證券市場的管理工作。草創(chuàng)期間的中國證券市場極不規(guī)范，股票熱引起了高層的關(guān)注和爭論，劉鴻儒曾多次帶領(lǐng)調(diào)查組深入上海和深圳進行實地調(diào)研，他的積極態(tài)度和中肯建言，對于堅定高層支持發(fā)展證券市場的態(tài)度發(fā)揮了積極作用。

1993年，國務(wù)院成立中國證券監(jiān)管管理委員會，受國務(wù)院證券委指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和歸口管理，劉鴻儒擔(dān)任首任主席。在任期間，劉積極開拓，創(chuàng)造了很多第一，如第一次國家股轉(zhuǎn)法人股、第一次國家股減持、第一次上網(wǎng)競價發(fā)行、股票交易實行T＋1交易制度等等。

二任主席周道炯

周道炯是一位擅長處罰的證監(jiān)會主席，他于1995年4月上任便開始處理“3.27”國債事件，5月宣布關(guān)閉國債期貨市場，中國證券市場進入長達十年無金融衍生品交易的時期，這一舉措對于保證市場平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了一定作用。

從周道炯開始，證監(jiān)會的“監(jiān)管”職能日益明顯。在其任職期間，親手批示查處的違法違規(guī)事件就有90多起，平均每個月都有2、 3起，他也因此體會到“火山口”的滋味。在此期間，中國的銀行利率開始下調(diào)，股市行情趨于火爆，以至于他的一項工作就是出臺措施給股市降溫。1996年12月的“十二道金牌”終于使股市冷靜下來，但次年5月再創(chuàng)新高。

三任主席周正慶

周正慶參與證券市場管理也是在出任證監(jiān)會主席之前，1996年12月16日，他以國務(wù)院證券委主任身份親自組織發(fā)表了《人民日報》特約評論員文章《正確認識當(dāng)前股票市場》，干預(yù)化解潛在金融風(fēng)險。1999年初，周正慶一份建議引發(fā)了著名的“5.199行情，給股市帶來持續(xù)兩年的上漲，最后達到2245點的當(dāng)時歷史高點；

出任證監(jiān)會主席之后，推動《證券法》的頒布實行是周正慶任內(nèi)的一件大事，有了這部專門法的支持，證監(jiān)會的監(jiān)管權(quán)威得到強化，監(jiān)管措施也逐漸走向法制化的道路。2000年卸任之后，他仍然沒有離開證券市場，于2003年6月?lián)巍蹲C券法》修改起草組的組長，牽頭負責(zé)《證券法》的修改工作。

四任主席周小川

從周小川開始，中國資本市場發(fā)展的市場化特征逐漸顯露。中國的資本市場存在諸多不規(guī)范的地方，有些問題已經(jīng)嚴(yán)重到威脅市場發(fā)展的程度。周小川開出的藥方是積極推動市場化，他曾在公開場合表示：“要更多依靠市場發(fā)展中國證券市場，凡市場能夠決定的都由市場決定；市場不能起作用的，要盡快創(chuàng)造條件讓市場起作用。

周小川在任期間，證監(jiān)會出臺了一系列市場化改革措施：股票發(fā)行由審批制變?yōu)楹藴?zhǔn)制；推動國際會計準(zhǔn)則的使用；加大了對證券期貨市場違法違規(guī)案件的查處力度、對操縱股價的違規(guī)行為進行嚴(yán)厲處罰。另外，周小川還積極推動中國證券市場對外開放，比如成立合資基金和合資證券公司、推出QFII(合格境外機構(gòu)投資者)制度等等。

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