2010年12月28日 08:43
來源：南方日報 作者：黃穎川

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-觀察

有望成行的“離島退稅”政策

方能真正助力海南成國際購物中心

來自海南省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,海南全省共接待旅游過夜人數(shù)1572萬人次。其中,國內(nèi)旅客1531萬人次,入境游客近41萬人次。

毫無疑問,海南能否實施國人“離島免稅”政策不僅引人關(guān)注,也是海南能否真正發(fā)展成旅游島的關(guān)鍵。

劉思敏認為,雖然“‘離島免稅’基本上不可能實現(xiàn)”,但這的確是海南成為國際旅游島的關(guān)鍵?！斑@里的‘國際’不應(yīng)該理解為游客的國際化,而應(yīng)該是軟硬件設(shè)施、政策法規(guī)的國際化,以此吸引國內(nèi)游客,這才是海南島發(fā)展的關(guān)鍵?！眲⒄f。

27日,《東方早報》報道稱,據(jù)知情人士表示,有兩項針對國內(nèi)游客的措施或在稍后將出臺。該人士表示,國內(nèi)游客在有限額的情況下進行一定額度免稅,此外,對于島內(nèi)居民也給予了每年限額限次的免稅。“我聽說是一年兩次,每次5000元。但具體實施時間還要往后推,海關(guān)要有個準備過程,海關(guān)的管理細則和管理機制要建立起來,可能還要準備幾個月時間?！彼f。

這意味著,國內(nèi)游客離開海南島時每人購買的商品金額只要不超過5000元人民幣,即可享受免稅,且一年可以享受兩次這樣的免稅機會。

對于此說法,海南省財政廳副廳長呂勇27日回應(yīng)稱,有關(guān)部門正在抓緊準備“離島免稅”的工作,目前實施該政策的條件尚不成熟。條件成熟時,國家有關(guān)部門將適時公布實施時間。

王克強也表示,財政部正會同有關(guān)部門研究“離島免稅”政策。目前,中國免稅品實施特許經(jīng)營政策,由“中免”公司獨家經(jīng)營。海南已向有關(guān)部門提出申請,希望適當放開經(jīng)營。

“免稅政策是海南島建設(shè)國際購物中心的一個重要突破。”27日,海南國際旅游島規(guī)劃的最早提出者、中國(海南)發(fā)展改革研究院院長遲福林對中央在海南省開展境外旅客購物離境退稅政策試點如是評價。

遲福林表示,“這個政策對海南很好,但這只是第一步。國務(wù)院意見明確提出逐步把海南建設(shè)成為國際購物中心,這是朝國際購物中心走出的第一步。

在遲福林對于海南島的設(shè)想中,實現(xiàn)國際購物中心這個大目標,分為三步走。第一步,實現(xiàn)免稅政策的突破；第二步,在這個前提下,盡快實現(xiàn)他提的一個建議,就是全島范圍內(nèi)的日用消費品免稅區(qū)；第三步,在日用消費品免稅區(qū)的基礎(chǔ)上,進一步發(fā)展成為國際購物中心。

-南方日報記者黃穎川

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