2011年02月22日 03:21
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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熊凱

“一旦獲批，未來新三板擴(kuò)容試點(diǎn)開閘，區(qū)內(nèi)企業(yè)成功掛牌的，每家獎(jiǎng)勵(lì)150萬元，可以完全覆蓋他們的掛牌成本?！?月18日，武漢東湖高新區(qū)發(fā)展改革局局長、上市辦主任盧勝獨(dú)家接受本報(bào)記者采訪時(shí)透露，東湖高新區(qū)已于去年底向湖北省和武漢市兩級政府申請財(cái)力支持。

事實(shí)上，主管部門密集調(diào)研，監(jiān)管高層頻頻發(fā)話，券商在各地高新區(qū)跑馬圈地，在過去的2010年，“新三板”試點(diǎn)擴(kuò)容醞釀已達(dá)高潮。

細(xì)心者發(fā)現(xiàn)，未來試點(diǎn)擴(kuò)容的“主角”——高新園區(qū)企業(yè)，是否有積極性抑或說有能力到新三板掛牌的問題，似乎沒有受到應(yīng)有的重視。

事實(shí)上，“高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)大部分都處于初創(chuàng)期，相當(dāng)一部分企業(yè)甚至還沒有盈利能力，到新三板掛牌所需要的費(fèi)用是個(gè)不低的門檻”，業(yè)內(nèi)人士介紹，券商主辦一家公司上新三板掛牌，平均收費(fèi)在100萬元左右。

正因如此，各地高新區(qū)相繼出臺了扶持政策，主要是以補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)的形式來支持企業(yè)上新三板掛牌。

據(jù)本報(bào)記者查閱，各地高新區(qū)對掛牌成功企業(yè)的資助額度，每家在20萬到50萬元不等，只能部分覆蓋其掛牌成本。而這些政策的出臺時(shí)間集中在2007、2008年，彼時(shí)，新三板試點(diǎn)擴(kuò)容呼聲驟起，隨后亦因擴(kuò)容呼聲漸息而一直無甚變化。

據(jù)記了解，作為繼中關(guān)村之后，我國第二個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，東湖高新區(qū)被認(rèn)為是有望參與新三板試點(diǎn)擴(kuò)容呼聲最高的高新區(qū)之一。

東湖高新領(lǐng)跑

“東湖高新區(qū)已確定納入第一批‘新三板’擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，萬事俱備，只欠東風(fēng)，中國的納斯達(dá)克呼之欲出?！?月18日，盧勝對本報(bào)記者表示。

據(jù)盧勝介紹，早在2006年3月，東湖高新區(qū)就開始籌備參與新三板試點(diǎn)事宜，當(dāng)年6月，向相關(guān)主管部門提交了參與新三板試點(diǎn)的申請，“我們是對參與我國多層次資本市場建設(shè)最為積極的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一。

“目前，共有12家園區(qū)企業(yè)與券商簽訂合作協(xié)議，只待擴(kuò)容試點(diǎn)開閘，隨時(shí)可以出具券商內(nèi)核意見，加上之前已經(jīng)正式向中國證券業(yè)協(xié)會提交申報(bào)備案材料的4家企業(yè)，這16家企業(yè)可以說是我們的第一梯隊(duì)。另外還有28家意向企業(yè)，待政策明朗，也隨時(shí)可以與券商合作掛牌事宜，作為第二梯隊(duì)。除此之外，還有142家后備企業(yè)，算是第三梯隊(duì)?！北R勝告訴本報(bào)記者。

目前，新三板掛牌企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)頗低。相關(guān)指引文件顯示，凡存續(xù)滿兩年的股份有限公司，主營業(yè)務(wù)突出，具有持續(xù)經(jīng)營能力，公司治理結(jié)構(gòu)健全、運(yùn)作規(guī)范，股份發(fā)行和轉(zhuǎn)讓行為合法合規(guī)，并取得公司所在地省級人民政府出具的非上市公司股份掛牌轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)資格確認(rèn)函的，均可申請?jiān)谛氯鍜炫啤?/p>

“我剛才所說的儲備企業(yè)均達(dá)到注冊資金超過500萬元、有連續(xù)兩年盈利紀(jì)錄的標(biāo)準(zhǔn)?！北R勝告訴記者，這是目前東湖高新區(qū)內(nèi)新三板儲備企業(yè)的最低標(biāo)準(zhǔn)。

在籌備新三板試點(diǎn)工作的制度安排方面，“我們多次去中關(guān)村取經(jīng)，在他們的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上，對各方面的制度安排有所補(bǔ)充、完善?！北R勝介紹。

“凡此種種，東湖高新區(qū)在2008、2009年前后兩次由國家相關(guān)部委組織的新三板試點(diǎn)擴(kuò)容專題調(diào)研中，排名居各地高新區(qū)之首。”盧勝透露。

扶持政策比拼

“在上述兩次調(diào)研中排名靠前，除東湖高新區(qū)外，在新三板試點(diǎn)擴(kuò)容方面準(zhǔn)備比較充分的有張江高科、蘇州高新區(qū)、大連高新區(qū)、深圳高新區(qū)和成都高新區(qū)?！睎|湖高新區(qū)上市辦人士曾維告訴本報(bào)記者，這幾個(gè)園區(qū)可以算是新三板試點(diǎn)準(zhǔn)備園區(qū)里的“第一梯隊(duì)”

其中，大連高新區(qū)對于區(qū)內(nèi)擬掛牌企業(yè)的扶持政策，是到目前為止力度最大的。

去年底發(fā)布的《大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)改制上市費(fèi)用補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法》顯示，對于新三板掛牌成功企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)高達(dá)150萬元，按照確立中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)股份制改制、備案掛牌三個(gè)階段撥付。

相比之下，蘇州和成都高新區(qū)的50萬元額度略顯“寒酸”。不過，“情有可原”的是，這兩個(gè)高新區(qū)的政策還是數(shù)年前下發(fā)的，并無變動(dòng)。

東湖高新區(qū)目前的50萬扶持額度也是2008年時(shí)所定，此次申請待湖北省、武漢市兩級政府批準(zhǔn)予以財(cái)力支持后，可將額度提高到每家150萬元，與大連的水平持平，同為最大力度的扶持政策。

值得一提的是，由于新三板試點(diǎn)擴(kuò)容一直是“只聞樓梯響，不見人下來”，所以這些獎(jiǎng)勵(lì)政策也就不曾兌現(xiàn)，一直停留在預(yù)期層面。一個(gè)特例是，東湖高新區(qū)對區(qū)內(nèi)4家已經(jīng)于2008年在中國證券業(yè)協(xié)會正式預(yù)備案的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)了80萬“真金白銀”

2月21日，本報(bào)記者就相關(guān)扶持政策更新問題致電成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人士，其婉拒了記者的采訪要求，僅表示“我們肯定在做，只是敏感時(shí)期，不方便透露”。

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