2011年04月18日 00:00
來(lái)源：北京青年報(bào) 作者：樊大??

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財(cái)經(jīng)周評(píng)

從“我為祖國(guó)獻(xiàn)石油”到“我為祖國(guó)喝茅臺(tái)”，中石化廣東石油分公司僅去年就購(gòu)買(mǎi)價(jià)值數(shù)百萬(wàn)元的茅臺(tái)、拉菲等高檔名酒供領(lǐng)導(dǎo)支配，或者說(shuō)用于接待。如果說(shuō)，中石油、中石化以往每次關(guān)于成品油漲價(jià)的消息發(fā)布后引來(lái)的是爭(zhēng)議和憤怒，那么，中石化上周曝出的“天價(jià)酒”丑聞，則讓民眾出離憤怒，甚至感到惡心。

以低廉的成本，從“祖國(guó)”獲得石油，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單地加工，轉(zhuǎn)手以高價(jià)賣(mài)給“人民”——這就是中國(guó)石化業(yè)壟斷巨頭們發(fā)家致富的簡(jiǎn)單路徑。是誰(shuí)，讓中石化有權(quán)化繁為簡(jiǎn)、輕松賺錢(qián)；是誰(shuí)，讓中石化有錢(qián)喝上茅臺(tái)？這是一個(gè)嚴(yán)肅且必須深究的問(wèn)題。

我國(guó)現(xiàn)行的“原油價(jià)格+煉油成本”的成品油價(jià)格形成機(jī)制，由國(guó)家發(fā)改委于2009年5月正式推出。也正是在2009年，中石化的銷售毛利率從2008年的8.63%飆升近3倍至23.46%，2010年中石化銷售毛利率也高達(dá)19.65%。再看看凈利潤(rùn)這項(xiàng)指標(biāo)，在2008年，實(shí)施新的價(jià)格形成機(jī)制之前，中石化凈利為296.89億元，而在2009年飆升一倍多，達(dá)626.77億元；2010年中石化則是凈賺707億元，其他兩家巨頭，中石油凈賺1400億元、中海油賺了544億元。另外，雖然中石油、中石化去年煉油利潤(rùn)大幅下滑，但煉油板塊的利潤(rùn)仍超過(guò)200億；同時(shí)，由于原油價(jià)格暴漲，中石油和中石化去年勘探與生產(chǎn)板塊的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)高達(dá)1537億元，同比增46.4%。

顯而易見(jiàn)，是國(guó)家發(fā)改委的成品油價(jià)格形成機(jī)制，或者說(shuō)，是國(guó)家發(fā)改委的讓中石化等有權(quán)、有錢(qián)喝上了茅臺(tái)。

記得這個(gè)“聚寶盆”——成品油價(jià)格形成機(jī)制，出臺(tái)前曾上演過(guò)一段雙簧戲，現(xiàn)在回味起來(lái)，意味深長(zhǎng)。2009年3月20日，中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院在京發(fā)布了《2008年國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》，中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院是中石油的直屬科研機(jī)構(gòu)。報(bào)告稱，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制的主要矛盾突出表現(xiàn)在：油價(jià)沒(méi)有完全反映資源的稀缺性和環(huán)境成本，以價(jià)格調(diào)控和大量補(bǔ)貼所維持的國(guó)內(nèi)低油價(jià)不利于石油資源的節(jié)約使用；定價(jià)水平無(wú)法及時(shí)反映國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供需情況，價(jià)格調(diào)整滯后……這些話大家聽(tīng)著很耳熟吧？因?yàn)檫@些“說(shuō)教”，日后被國(guó)家發(fā)改委的官員不斷地重復(fù)過(guò)。

2009年3月26日，國(guó)家發(fā)改委披露了所謂新的成品油定價(jià)機(jī)制。而這一定價(jià)機(jī)制，果真反映了“稀缺性和環(huán)境成本”，體現(xiàn)了“節(jié)約”，“及時(shí)”反映了“國(guó)際油價(jià)的上漲……有了“理論”支持、有了“民意”基礎(chǔ)，2009年5月，國(guó)家發(fā)改委順理成章地開(kāi)始實(shí)施。

經(jīng)過(guò)近兩年時(shí)間，我們發(fā)現(xiàn)了一個(gè)事實(shí)——我們的監(jiān)管者正在讓那些壟斷巨頭們進(jìn)行“自我管理”

除了天價(jià)酒丑聞外，近日還有一篇有關(guān)中石化的報(bào)道在網(wǎng)上流傳，中石化等當(dāng)事人還未就有關(guān)報(bào)道作出回應(yīng)。這則報(bào)道的標(biāo)題是，“中石化投資8億建超五星酒店，神秘經(jīng)營(yíng)三年”。報(bào)道稱，在北京順義后沙峪出口附近的溫榆河西岸，某路口處立著“和園景逸大酒店”和園國(guó)家發(fā)改委順義培訓(xùn)中心”的路牌。“酒店工作人員告訴記者，這是順義最豪華的超五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的酒店，建這個(gè)酒店的投資花了8億多元，酒店是中石化下屬的產(chǎn)業(yè)，這片地是發(fā)改委給中石化的，旁邊那片四合院就是發(fā)改委的培訓(xùn)中心。

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