2011年04月26日 02:15
來(lái)源：新京報(bào)

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- 頭條評(píng)論

4月25日下午，中石化集團(tuán)以新聞發(fā)布會(huì)的形式，通報(bào)了“天價(jià)酒事件”的調(diào)查與處理結(jié)果。中石化黨組免去中石化集團(tuán)廣東石油分公司魯廣余總經(jīng)理職務(wù)，降職使用，對(duì)魯廣余給予經(jīng)濟(jì)處罰，已消費(fèi)的13.11萬(wàn)元紅酒費(fèi)用，由其個(gè)人承擔(dān)。

中石化的處理已經(jīng)結(jié)束，但疑問(wèn)并未就此終結(jié)。

第一，中石化的內(nèi)部治理機(jī)制如何完善，如何杜絕日后出現(xiàn)類似的案例？

根據(jù)調(diào)查，去年10月，中石化進(jìn)行“小金庫(kù)”專項(xiàng)清理時(shí)，已經(jīng)有人將天價(jià)酒事件舉報(bào)到廣東石油分公司的上級(jí)主管部門——中國(guó)石化油品銷售事業(yè)部。但魯廣余通過(guò)做賬將酒轉(zhuǎn)入廣州石油分公司非油品業(yè)務(wù)渠道，進(jìn)行虛假銷售，抽回資金、應(yīng)付檢查。

有一系列的人士替魯廣余遮蓋，有兩家廣州的酒業(yè)經(jīng)銷商進(jìn)行虛假交易將貨款打入廣州石油分公司賬戶，實(shí)際上是替魯廣余個(gè)人墊資，有5家社會(huì)單位高價(jià)購(gòu)買了這批酒，而后將貨幣打回給上述2家酒業(yè)經(jīng)銷商沖賬，這顯然是魯廣余人脈背后的關(guān)聯(lián)交易運(yùn)作，通過(guò)如此交易，一切不合法不合規(guī)之處消弭于無(wú)形。就在輿論質(zhì)疑之后，4月13日，有媒體就此事采訪中石化廣東分公司，其新聞發(fā)言人證實(shí)2010年公司確實(shí)采購(gòu)了數(shù)批酒，但稱“這批酒是公司正常的商品購(gòu)進(jìn)，屬于公司‘非油品’經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目”，可見，直到4月14日中石化集團(tuán)決定派調(diào)查組徹查之前，中石化廣東分公司還在忽悠。

中石化不可謂不用力。在中國(guó)的石油石化巨頭中，中石化最早使用SAP系統(tǒng)(一款用于企業(yè)資源計(jì)劃管理的軟件，是全球企業(yè)管理軟件與解決方案的技術(shù)領(lǐng)袖)，將信息、人力、生產(chǎn)、資金管理視作重中之重，通過(guò)該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資金集中、集中采購(gòu)、集中銷售等。然而通過(guò)天價(jià)酒事件我們可以看到，雖然內(nèi)部流程表面看來(lái)一切正常，但類似于魯廣余式的中高層管理人員，卻可以通過(guò)種種手段玩弄數(shù)據(jù)，最終中石化的SAP系統(tǒng)可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離正常值，讓所謂的科學(xué)管理成為笑話。

對(duì)于中石化而言，在天價(jià)酒處理之后的核心工作是，如何保障內(nèi)部機(jī)制的完善，如何保證魯廣余們不再將可怕的消費(fèi)當(dāng)作成本計(jì)入公司的費(fèi)用？如何杜絕利益輸送，比如在國(guó)內(nèi)用油緊張時(shí)卻以低價(jià)出口到國(guó)外？

第二，國(guó)資委對(duì)于類似于中石化這樣的大型壟斷國(guó)企如何監(jiān)管？

從理論上來(lái)說(shuō)，國(guó)資委是所有大型國(guó)有控股企業(yè)的控股股東，代行控股股東之職。從近些年的實(shí)踐看，國(guó)資委進(jìn)行了業(yè)績(jī)考核，對(duì)國(guó)資企業(yè)進(jìn)行排名打分，同時(shí)也獲得了國(guó)企紅利的事實(shí)上的分配權(quán)，但所有這些考核卻無(wú)法解決關(guān)鍵考核，就是國(guó)企的投資效率如何提高。

2009年年末，國(guó)資委試行企業(yè)“經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)”的考核新規(guī)，試行的結(jié)果不樂(lè)觀：當(dāng)時(shí)有媒體報(bào)道，在扣除股權(quán)、債務(wù)等資本的成本之后，至少有半數(shù)以上央企的EVA為負(fù)值。一味追求規(guī)模擴(kuò)張而贏利能力、效率低下的企業(yè)因此浮出水面，他們?cè)僖膊荒芤在A利與規(guī)?？湟谏鐣?huì)。這是國(guó)資委考核國(guó)企績(jī)效、倒逼國(guó)企市場(chǎng)化改革的重要步驟，但至今猶抱琵琶，結(jié)果更是神秘。如果國(guó)資委大力推進(jìn)EVA考核體制，將考核標(biāo)準(zhǔn)、考核結(jié)果公之于眾，這不僅是對(duì)國(guó)企的極大刺激，更是對(duì)國(guó)內(nèi)納稅人、投資者一個(gè)最好的交待。

在新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)石化黨組成員、副總經(jīng)理李春光宣讀了《中國(guó)石化集團(tuán)公司關(guān)于歡迎社會(huì)監(jiān)督的有關(guān)決定》，決定聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，定期組織社會(huì)各界到中國(guó)石化了解情況。如果連中石化集團(tuán)內(nèi)部了解數(shù)據(jù)都如此困難，社會(huì)監(jiān)督員們不知道該如何盡職？

看來(lái)，如果只能寄希望于大型企業(yè)出現(xiàn)一個(gè)又一個(gè)有良知的“深喉”來(lái)伸張正義，對(duì)于社會(huì)整體而言，這是多么高的動(dòng)作成本！

□葉檀(財(cái)經(jīng)評(píng)論人)

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