2011年05月08日 09:04
來(lái)源：中證網(wǎng) 作者：曹圣明

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【《證券市場(chǎng)周刊》記者 曹圣明】11天時(shí)間，中石化調(diào)查組南下北上。

4月25日，剛剛上任的中石化集團(tuán)董事長(zhǎng)傅成玉率眾高層高調(diào)宣布中石化調(diào)查組關(guān)于百萬(wàn)買(mǎi)酒事件的調(diào)查、處理結(jié)果，主角兒魯廣余被免去中石化廣東石油分公司(下稱(chēng)“廣東石油分)總經(jīng)理職務(wù)，并被罰款13.11萬(wàn)元。

中石化對(duì)魯廣余罰款的背后，掩蓋了魯廣余涉嫌特大貪污的事實(shí)，更涉嫌系統(tǒng)財(cái)務(wù)造假的事實(shí)。到底誰(shuí)才是擁有對(duì)百萬(wàn)買(mǎi)酒事件真正調(diào)查處理權(quán)力？誰(shuí)又來(lái)維護(hù)法律的尊嚴(yán)？

百萬(wàn)買(mǎi)酒事件充分暴露了國(guó)企一把手專(zhuān)制的毒害，魯廣余買(mǎi)酒給國(guó)企敲響了現(xiàn)代企業(yè)管理制度缺失的警鐘，專(zhuān)制是導(dǎo)致管理層腐敗的毒藥。

喝掉13萬(wàn)元紅酒 百萬(wàn)買(mǎi)酒案中涉嫌貪污

4月25日，中石化新任董事長(zhǎng)傅成玉帶隊(duì)，攜集團(tuán)過(guò)半數(shù)黨組成員和天價(jià)酒調(diào)查組骨干，分別在廣東和北京兩地公布調(diào)查結(jié)果。

根據(jù)中石化公布的調(diào)查結(jié)論，2010年9月份，魯廣余未經(jīng)該公司領(lǐng)導(dǎo)班子研究，私自安排下屬?gòu)?a href="http://www.dali56.com/app/hq/stock/sh600519/" target="_blank" title="貴州茅臺(tái) 600519">貴州茅臺(tái)銷(xiāo)售有限公司購(gòu)進(jìn)茅臺(tái)酒480瓶、紅酒696瓶，兩項(xiàng)貨款共計(jì)158.90萬(wàn)元。

目前，該批茅臺(tái)酒已售出450瓶，剩余30瓶存放在廣東石油物品庫(kù)房；紅酒沒(méi)有賣(mài)出，目前已有613瓶用于業(yè)務(wù)接待，總價(jià)值13.1124萬(wàn)元，剩余高檔紅酒81瓶，價(jià)值49.9520萬(wàn)元。

中石化公布的處理決定是，免去魯廣余廣東石油總經(jīng)理職務(wù)，降職使用。同時(shí)，對(duì)魯廣余給予經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)已消費(fèi)的13.11萬(wàn)元紅酒費(fèi)用，由其個(gè)人承擔(dān)。

對(duì)于剩余的酒以及銷(xiāo)售酒的款項(xiàng)處理時(shí)，傅成玉表示，對(duì)于賣(mài)掉的酒的款項(xiàng)要用來(lái)平賬，一旦沒(méi)有平賬，公司將把這些酒作為違紀(jì)違規(guī)的物品將其銷(xiāo)售掉。

中石化的快速處理背后，掩蓋了重大刑事案件。

誰(shuí)能對(duì)當(dāng)事人魯廣余擁有最終的調(diào)查處罰權(quán)力？中石化？顯然不是。購(gòu)買(mǎi)名酒的159萬(wàn)元屬于公款證據(jù)確鑿。沒(méi)有經(jīng)過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，就擅自挪用該巨額公款購(gòu)買(mǎi)高檔名酒。魯廣余的行為是否涉嫌挪用公款罪？

《刑法》第384條規(guī)定，挪用公款是指國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者挪用數(shù)額較大、超過(guò)3個(gè)月未還的行為。

中石化是國(guó)有企業(yè)，款項(xiàng)是公款。魯廣余到底是不是國(guó)家工作人員呢？現(xiàn)年57歲的魯廣余出生于江蘇省鎮(zhèn)江市句容縣， 1976年9月起，21歲的魯開(kāi)始在句容縣石油公司工作。1998年，中石油、中石化是中海油三大石油公司成立后，魯成為中石化員工，先后擔(dān)任過(guò)句容縣石油公司財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、副經(jīng)理等職務(wù)。2005年，魯廣余獲提拔，擔(dān)任中石化江蘇石油分公司副總經(jīng)理職務(wù)。其后不久，調(diào)至貴州石油分公司，任總經(jīng)理。四年之后的2009年9月，空降廣東石油，任總經(jīng)理。不難發(fā)現(xiàn)，魯廣余是任命的國(guó)有企業(yè)工作人員，而不是招聘人員，身份符合國(guó)家工作人員的條件。

挪用公款罪的一個(gè)重要特點(diǎn)就是行為人未經(jīng)批準(zhǔn)或許可(包括直接明示的許可或間接明示的默許)，違反規(guī)章制度私自動(dòng)用公款。這一點(diǎn)在中石化的調(diào)查中已經(jīng)毫無(wú)疑問(wèn)，購(gòu)買(mǎi)百萬(wàn)名酒就是魯廣余一個(gè)人違反規(guī)章制度干的。挪用公款一個(gè)前提條件就是要?dú)w還，可是在百萬(wàn)買(mǎi)酒案中，魯廣余只是為了應(yīng)付檢查，甚至出現(xiàn)過(guò)虛假銷(xiāo)售平賬的情形。更為重要的是居然自己消費(fèi)了13萬(wàn)多元的紅酒。

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