2011年05月10日 10:38
來源：重慶商報(bào)

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昨日，中國國務(wù)委員戴秉國(右)與美國國務(wù)卿希拉里·克林頓舉行第一場小范圍會(huì)談。新華社 圖

昨日，第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話在華盛頓舉行，中國國家主席胡錦濤特別代表國務(wù)院副總理王岐山、國務(wù)委員戴秉國8日抵達(dá)美國首都華盛頓，與美國總統(tǒng)奧巴馬特別代表國務(wù)卿希拉里·克林頓和財(cái)政部長蒂莫西·蓋特納共同主持此次對話，中美雙方分別有20多個(gè)部門的近30位負(fù)責(zé)人參加對話。

對話期間，奧巴馬總統(tǒng)將會(huì)見中方兩位特別代表，雙方將舉行聯(lián)合開幕式、企業(yè)家午餐會(huì)、聯(lián)合記者會(huì)等活動(dòng)。王岐山副總理將與蓋特納財(cái)長共同主持經(jīng)濟(jì)對話，戴秉國國務(wù)委員將與克林頓國務(wù)卿共同主持戰(zhàn)略對話。

戰(zhàn)略對話

首次舉行戰(zhàn)略安全對話

戰(zhàn)略對話方面，外交部副部長崔天凱6日在北京舉行的中外媒體吹風(fēng)會(huì)上介紹，雙方將就建設(shè)中美合作伙伴關(guān)系、增進(jìn)戰(zhàn)略互信、妥善處理敏感問題、在亞太地區(qū)合作和在國際地區(qū)問題及全球性問題上的協(xié)調(diào)合作等議題，開展“深入討論”。兩國有關(guān)部門將就維和、執(zhí)法合作、氣候變化等議題舉行多場對口磋商?！爸蟹狡诖ㄟ^此次戰(zhàn)略對話，切實(shí)加強(qiáng)兩國在雙邊、地區(qū)和全球?qū)用娴膮f(xié)調(diào)與合作。

美國助理國務(wù)卿坎貝爾5日在華盛頓說，在戰(zhàn)略對話層面，雙方代表將就朝核問題、伊朗核問題、蘇丹問題、中東局勢進(jìn)行對話，同時(shí)期待與中方討論反恐合作。

崔天凱和坎貝爾均透露，對話期間，雙方將首次舉行戰(zhàn)略安全對話。

經(jīng)濟(jì)對話

人民幣匯率仍是討論焦點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)對話方面，中國財(cái)政部副部長朱光耀6日透露，本次經(jīng)濟(jì)對話的主題為“建設(shè)全面互利的中美經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”。圍繞該主題，雙方將就四大議題展開討論，包括促進(jìn)貿(mào)易與投資合作、完善金融系統(tǒng)和加強(qiáng)金融監(jiān)管、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長等內(nèi)容。

美國方面，已開始就一些美方關(guān)切的議題公開發(fā)表言論。美國財(cái)政部長蓋特納3日稱，中國通貨膨脹壓力的不斷積聚，增強(qiáng)了人民幣加速升值的必要性。據(jù)美國財(cái)政部負(fù)責(zé)中國事務(wù)的官員表示，對話期間，美方將向中方提出信貸發(fā)放、利率市場化以及銀行部門改革等議題，預(yù)計(jì)中方將向美方提出市場準(zhǔn)入、出口管制、承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位等議題。

對話目的

落實(shí)兩國共識實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展

崔天凱表示，舉行好第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話對于積極落實(shí)胡錦濤主席訪美期間兩國元首重要共識，推進(jìn)中美合作伙伴關(guān)系建設(shè)，加強(qiáng)雙方在國際地區(qū)問題上的合作協(xié)調(diào)，促進(jìn)世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展具有重要意義。

財(cái)政部副部長朱光耀表示，本次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架下的經(jīng)濟(jì)對話是在胡錦濤主席今年1月對美進(jìn)行成功的歷史性訪問、中美建設(shè)全面互利經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的大背景下舉行的，中美兩國本著全局性、戰(zhàn)略性、長期性原則，就事關(guān)兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重大問題進(jìn)行戰(zhàn)略性磋商的重要會(huì)議。中美雙方一致同意，此次經(jīng)濟(jì)對話最重要的目的是落實(shí)雙方在胡錦濤主席年初訪美時(shí)達(dá)成的《中美聯(lián)合聲明》中的經(jīng)濟(jì)議程，推進(jìn)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系穩(wěn)步向前發(fā)展。

四大議題

兩國投資

平衡貿(mào)易做大絕對利益

促進(jìn)貿(mào)易與投資合作，包括促進(jìn)開放的貿(mào)易與投資，對于美國而言，過度依賴消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)增長模式已不可持續(xù)，貿(mào)易失衡局面難以為繼。勞動(dòng)力成本不斷上升、“去工業(yè)化”和虛擬經(jīng)濟(jì)給美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

對中國來說，經(jīng)濟(jì)增長長期依賴外需、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡、外匯積累過多所帶來的流動(dòng)性過剩以及通脹是亟待解決的難題。

對于雙方的合作,沈明高認(rèn)為，中美之間可共同做大的“絕對利益”多于“你多我少”的相對利益。產(chǎn)業(yè)鏈上兩國的互補(bǔ)多于競爭。中美兩國仍可通過較為平衡的貿(mào)易減少摩擦，做大絕對利益。

外匯儲(chǔ)備

中國可降低外儲(chǔ)順應(yīng)市場

完善金融系統(tǒng)和加強(qiáng)金融監(jiān)管，主要包括金融業(yè)改革，跨境金融監(jiān)管合作，資本跨境流動(dòng)金融監(jiān)管措施等具體內(nèi)容。

在外匯儲(chǔ)備問題上，沈明高認(rèn)為，中國解決巨額外匯儲(chǔ)備的根本辦法是抑制外儲(chǔ)過快增長，然后逐步降低外儲(chǔ)。目前階段，可以考慮放松對企業(yè)和個(gè)人資本流出的管制。他認(rèn)為，這是順市場措施，比控制資本流入的逆市場措施政策扭曲更少，效率損失更低。

常健則認(rèn)為,存量的多元化不太容易。而對于增量，中國政府可以考慮通過調(diào)整貿(mào)易機(jī)構(gòu)，減少美元流入，同時(shí)擴(kuò)大民間企業(yè)對美投資，增加“流出”

人民幣匯率

美單純考慮本國利益不可取

推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，主要包括調(diào)整消費(fèi)和儲(chǔ)蓄率，推動(dòng)國際貨幣體系改革。完善社會(huì)安全網(wǎng)，提高生產(chǎn)力和競爭力等議題。

自去年6月中國重啟人民幣匯率改革進(jìn)程以來，人民幣對美元累計(jì)升值超過5%，如果考慮到通貨膨脹率因素，人民幣實(shí)際有效匯率對美元升值已超過10%。但這依然不能滿足美方有關(guān)勢力的要求。

花旗中國區(qū)投資研究與分析部主管沈明高認(rèn)為，人民幣匯率應(yīng)該考慮對發(fā)達(dá)國家貨幣升值，同時(shí)保持對新興市場貨幣匯價(jià)的基本穩(wěn)定。巴克萊資本公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家常健則表示，美國在美元貶值問題上單純考慮本國利益，是不可取的。

新能源領(lǐng)域

有競爭但雙方更需合作

推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的貿(mào)易與投資合作，促進(jìn)創(chuàng)新合作等具體內(nèi)容。

針對此次對話，美國問題專家、中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮在接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，此次對話，雙方在新能源領(lǐng)域可能也會(huì)有一些合作。

常健也表示，不應(yīng)否認(rèn)兩國在能源資源領(lǐng)域存在競爭。但在解決能源資源約束方面，要想發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，就需要大量資本投入。不僅是企業(yè)，甚至一國也難以承受這種資金壓力。在這方面，如果中美政府和企業(yè)加強(qiáng)合作，也許能獲得明顯進(jìn)展。本組稿件均據(jù)新華社、中新社、央視

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