劉凱玲:“史上最牛培訓(xùn)費(fèi)”是質(zhì)量隱患的源頭
不到3小時(shí)的培訓(xùn),居然收費(fèi)2000塊錢,給的還是賓館的發(fā)票?!?月11日,在安徽省宣城市經(jīng)營(yíng)液化氣生意的張先生(化名)反映,他懷疑宣城市質(zhì)監(jiān)局借開培訓(xùn)會(huì)的機(jī)會(huì)亂收費(fèi)。據(jù)其介紹,前來(lái)參加培訓(xùn)會(huì)的多是宣城各區(qū)縣的液化氣站的負(fù)責(zé)人,有好幾十個(gè),總計(jì)交費(fèi)至少八九萬(wàn)元。而宣城市質(zhì)監(jiān)局回應(yīng)稱,費(fèi)用主要是用于制作宣傳材料和充氣站等單位的年審。收費(fèi)沒有向物價(jià)部門報(bào)批是慣例。(5月12日《江淮晨報(bào)》)反映,
不到3小時(shí)的培訓(xùn),居然收費(fèi)兩千元,開的還是賓館的發(fā)票。領(lǐng)導(dǎo)講話莫非一字千金?面對(duì)質(zhì)疑,質(zhì)監(jiān)局說,收費(fèi)沒有向物價(jià)部門報(bào)批是慣例。而宣城市物價(jià)局行政審批科工作人員表示,舉辦這類的培訓(xùn)必須要向物價(jià)部門報(bào)批。作為行政部門,收費(fèi)不通過物價(jià)部門審批,逃避物價(jià)監(jiān)管,質(zhì)監(jiān)局如此無(wú)厘頭亂收費(fèi),實(shí)在是霸道至極。商戶稱之為“史上最牛培訓(xùn)費(fèi)”并不為過。
在亂收費(fèi)廣為公眾詬病的話語(yǔ)背景下,執(zhí)法部門正在逐步減少亂收費(fèi),重樹公信形象,收費(fèi)管理變服務(wù)管理正在逐步成為執(zhí)法新方向。負(fù)有質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)的質(zhì)監(jiān)部門,本應(yīng)該秉公執(zhí)法,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供良好的公共服務(wù),維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。令人驚訝的是,宣城質(zhì)監(jiān)部門竟借開培訓(xùn)會(huì)之機(jī),向經(jīng)營(yíng)戶強(qiáng)收明顯偏高的培訓(xùn)費(fèi),而且收費(fèi)以后開的是賓館發(fā)票。質(zhì)監(jiān)局把亂收費(fèi)“智慧”發(fā)揮得淋漓盡致,令人嘆為觀止。且不說有的質(zhì)監(jiān)工作人員本身就深諳亂收費(fèi)之道,在質(zhì)監(jiān)局集體權(quán)力尋租的語(yǔ)境下,就是有良知的執(zhí)法者也會(huì)“耳濡目染”、慢慢變壞。
要說質(zhì)監(jiān)部門不懂亂收費(fèi)的危害,那是“冤枉”他們。對(duì)此,中央三令五申,百姓質(zhì)疑不斷。但在經(jīng)濟(jì)利益面前,國(guó)家法律、服務(wù)宗旨、市場(chǎng)隱患,統(tǒng)統(tǒng)一錢不值。俗話說,“拿人的手短,吃人的嘴軟”。吃了液化氣站培訓(xùn)費(fèi)的質(zhì)監(jiān)部門,在履行液化氣質(zhì)量監(jiān)管之責(zé)時(shí),怎能做到公平公正?監(jiān)管底氣又從何而來(lái)呢?
出來(lái)混,遲早要還的。在商言商,商家是要贏利的,被迫向質(zhì)監(jiān)部門繳納了培訓(xùn)費(fèi)的商家們,除了不滿以外,他們也不會(huì)白白蒙受經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)下,質(zhì)監(jiān)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,問題商品屢屢曝光。而且液化氣行業(yè)性質(zhì)特殊,安全要求很高。如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”,違規(guī)經(jīng)營(yíng),豈不是讓嚴(yán)峻的質(zhì)監(jiān)形勢(shì)雪上加霜?何況,不少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者本身就在千方百計(jì)逃避質(zhì)量監(jiān)管。亂收費(fèi)的質(zhì)監(jiān)局儼然成了質(zhì)量隱患的源頭,實(shí)在令人后怕。
質(zhì)監(jiān)部門亂收費(fèi)有恃無(wú)恐,實(shí)際上是帶頭破壞了法律信仰與職業(yè)底線,更是隱喻著執(zhí)法者與執(zhí)法對(duì)象之間存在利益交換。而這種利益交換必然滋生出更多的監(jiān)管腐敗與市場(chǎng)隱患,最后,不僅一家質(zhì)監(jiān)部門的信譽(yù)貶值,整個(gè)政府的公信力都會(huì)遭到破壞。
從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的角度說,雖說他們不敢得罪大權(quán)在握的質(zhì)監(jiān)部門,但任何事物都不能沒有邊界。如果質(zhì)監(jiān)局?jǐn)控?cái)超過了他們的承受能力與心理底線,他們也不會(huì)保持沉默。既然不堪忍受的商家已經(jīng)舉報(bào)質(zhì)監(jiān)局的問題,有關(guān)部門就應(yīng)該及時(shí)介入查處,果斷割掉這個(gè)濫權(quán)毒瘤。對(duì)亂收費(fèi)與問題發(fā)票嚴(yán)肅查處,對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)厲問責(zé),直至其追究法律責(zé)任。
進(jìn)一步說,個(gè)案查處只能解決個(gè)案問題,關(guān)鍵是要建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)商品化的權(quán)力動(dòng)手術(shù),嚴(yán)管各種違法行政,讓權(quán)力在合法的軌道上,在陽(yáng)光下運(yùn)行,十分必要。如果不盡快規(guī)范政府部門權(quán)力運(yùn)作,嚴(yán)懲各種濫權(quán)行為,任由職能部門傷害政府的羽毛。脫韁的權(quán)力與利益沖動(dòng)合謀必將對(duì)政府公信與市場(chǎng)秩序造成更大的破壞。
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