保障房籌建過程復雜融資難地方政府需因地制宜

2011年05月12日 21:22
來源：中廣網(wǎng)

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中廣網(wǎng)北京5月12日消息據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)觀察》報道，有媒體最新曝出河南、江蘇等地部分地方政府將之前在建的教師宿舍、企業(yè)員工宿舍等統(tǒng)統(tǒng)納入保障房房源沖抵保障房以完成今年保障房建設任務。據(jù)經(jīng)濟之聲《

這兩條消息實際上都反映了一個共同的現(xiàn)象：今年是我國保障房建設大提速的一年，要完成1000萬套，而分到各地的任務都是硬任務必須要完成的。根據(jù)住建部公布的計劃，這一千萬套保障房建設需要1.3萬億的資金，除了中央財政投入以外，約有8千億元將會通過社會機構和保障對象及其所在的企業(yè)來籌建，任務必須完成大部分錢還需要籌集。有的地方政府就感覺壓力太大了，他們反映，社會資金難以籌集大家都不愿意參與進來，于是就只能想別的辦法。

這些辦法是不是合適引發(fā)很多爭議，石家莊保障房新規(guī)爭議最大的就是沒收違建房變成保障房房子就不違法了嗎？用企業(yè)員工宿舍來充數(shù)保障房，這種辦法不就是投機取巧嗎？針對這些問題，《央廣財經(jīng)觀察》特別對話上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭。

保障房成份較復雜應多管齊下

主持人：針對以上的地方創(chuàng)新，現(xiàn)在有兩種截然不同的看法。第一種以網(wǎng)友觀點為例，網(wǎng)友觀中建”說，干脆把出租方、病房、殯儀館的冰柜也計算進去吧。他顯然是反對用別的房子來充數(shù)保障房。還有的說這些辦法也許能夠應付中央檢查，但是地方政府卻逃避了責任違背了保障房的保障本質和分配的公平原則。第二種觀點認為，違建房也好，員工宿舍也好，只要質量過得去有些還是符合保障房入住標準的，而且還能解決政府資金缺乏的問題，為什么不盤活存量非要新建呢？以上的種種觀點，不知道楊部長您同意那些觀點？

楊紅旭：首先民眾可能有些誤解。第一，保障房這個概念其實是比較寬泛的，既有廉租房又有公租房，還有棚改房、限價房等。第二，所有的保障房并不一定全都新建，因為還允許盤活存量的一些房屋，公租房里面其實內(nèi)涵比較豐富。除了政府去建立公租房向社會進行出租之外，還允許企事業(yè)單位利用自己的存量土地。當然土地性質可能要經(jīng)過政府的允許，變化之后可以建員工宿舍，員工宿舍是有標準的，不能搞成大戶型，宿舍只能出租，只能是向本企業(yè)、本工業(yè)園區(qū)里面收入偏低住房困難的一些職工進行出租。所以有些地方把教師宿舍、職工宿舍列入到保障房領域內(nèi)，這個大部分可能是符合相關規(guī)定的。當然如果戶型很大，裝修很豪華就不能算作保障房領域。如果確實滿足普通員工、普通教師的住房問題，我認為可以算做保障房領域內(nèi)的組成部分，尤其是公租房的組成部分。