IMF總裁寶座爭(zhēng)奪戰(zhàn)打響

2011年05月19日 01:34
來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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編者按

因涉嫌性侵犯，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁斯特勞斯-卡恩在紐約身陷囹圄?？ǘ魅チ魬叶礇Q之際，圍繞IMF總裁寶座的爭(zhēng)奪戰(zhàn)已經(jīng)打響，歐洲人試圖繼續(xù)控制IMF，而一些新興經(jīng)濟(jì)體則欲有所作為。本報(bào)記者分析了幾位熱門(mén)人選，但究竟“鹿死誰(shuí)手”，尚需拭目以待。

朱民：亞洲新興經(jīng)濟(jì)體代表

宋冰

卡恩的特別顧問(wèn)朱民，被西方媒體認(rèn)為是又一位代表新興國(guó)家競(jìng)選IMF總裁的熱門(mén)人選。朱民是繼2008年林毅夫就職世界銀行副行長(zhǎng)、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家后,第二位在重要國(guó)際金融組織中擔(dān)任高層職位的中國(guó)人士。

擔(dān)任IMF總裁特別顧問(wèn)之前，朱民還曾任職于世界銀行6年，擔(dān)任過(guò)中國(guó)銀行和中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)，在宏觀經(jīng)濟(jì)研究方面造詣?lì)H深。

對(duì)國(guó)際金融研究與國(guó)內(nèi)金融實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)均十分熟稔的朱民，在2010年接受卡恩任命時(shí)，就被卡恩認(rèn)為“將為基金組織帶來(lái)豐富的政府和金融部門(mén)經(jīng)驗(yàn)，以及更廣泛地加強(qiáng)基金組織對(duì)亞洲和新興市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)”

1990年至1996年間，朱民任世界銀行政策局經(jīng)濟(jì)學(xué)家顧問(wèn)。隨后在近十年內(nèi)擔(dān)任中國(guó)銀行內(nèi)部系列要職。2009年10月，朱民出任中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)，分管?chē)?guó)際事務(wù)、政策研究和征信工作。次年2月出任IMF特別顧問(wèn)。

全球?qū)τ贗MF加快改革的呼聲正在日益強(qiáng)烈,尤其是關(guān)于投票權(quán)的公平分配以及提高發(fā)展中國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)。朱民此前在接受采訪時(shí)也曾表示，要努力提高發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)在IMF中的地位和發(fā)言權(quán)。還要在IMF這樣一個(gè)傳統(tǒng)的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)里面，增加和帶入新興經(jīng)濟(jì)和發(fā)展中國(guó)家的好的經(jīng)驗(yàn)和理念，推動(dòng)傳統(tǒng)理念和新理念的融合和交匯。

曼紐爾：全球資歷最深財(cái)長(zhǎng)

宋冰

南非前財(cái)政部長(zhǎng)曼紐爾(Trevor Manuel)在一些西方媒體看來(lái)是另一位受歡迎的人選。曼紐爾在掌管世界銀行發(fā)展委員會(huì)期間獲得好評(píng)，其對(duì)于南非本國(guó)經(jīng)濟(jì)的審慎規(guī)劃也被認(rèn)為保證了南非經(jīng)濟(jì)和金融體制的平穩(wěn)過(guò)渡。

曼紐爾于2009年5月出任南非國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)主席。此前則在曼德拉和姆貝基時(shí)期擔(dān)任南非財(cái)長(zhǎng)近13年，是全球在位時(shí)間最長(zhǎng)的財(cái)長(zhǎng)，也是新興經(jīng)濟(jì)體中最有影響力的決策者之一。曼紐爾和其夫人瑪利亞·拉莫斯也堪稱(chēng)是南非最具權(quán)勢(shì)的夫婦之一，拉莫斯是南非最大的國(guó)有企業(yè)南非國(guó)有運(yùn)輸與物流集團(tuán)首席執(zhí)行官。

曼紐爾是南非經(jīng)濟(jì)界舉足輕重的人物，但入主IMF之路仍有障礙，其歷來(lái)對(duì)世界銀行和IMF由歐美人把控局面不乏激烈抨擊，可能會(huì)讓即使愿意妥協(xié)打破傳統(tǒng)，在新興經(jīng)濟(jì)體中挑選繼任者的IMF多一層顧慮。畢竟還有更多同樣來(lái)自新興經(jīng)濟(jì)體但是態(tài)度更為平和的候選人，而IMF也自然不愿意將主導(dǎo)權(quán)輕易拱手相讓。

如曼紐爾真能入主IMF，可預(yù)測(cè)的是曼紐爾將積極作為，改革IMF，“填補(bǔ)巨大的民主缺口”以“反映新的現(xiàn)實(shí)”。尤其是他一直號(hào)召的調(diào)整IMF投票權(quán)分配，以及削弱歐美國(guó)家在這些機(jī)構(gòu)中的決策權(quán)，相信都是如今的IMF并不十分愿意看到的。

拉加德：下一位女掌門(mén)？

馮迪凡

擺在法國(guó)財(cái)長(zhǎng)拉加德面前的障礙只有一個(gè)：各歐盟國(guó)家是否會(huì)愿意再次任命一位法國(guó)財(cái)長(zhǎng)作為IMF總裁。

擁有IMF歷史上第一位女總裁，或許也是一個(gè)不錯(cuò)的主意；況且拉加德是一位在美國(guó)私營(yíng)企業(yè)中工作多年，在溝通能力和思維意識(shí)形態(tài)方面都遠(yuǎn)超過(guò)卡恩并受到美國(guó)歡迎的人選。

拉加德出身于法國(guó)中產(chǎn)家庭，隨后赴美求學(xué)，并在美國(guó)長(zhǎng)期工作。拉加德得到各國(guó)青睞的原因在于其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，與以往卡恩所代表的“隨意”的方式有很大不同；43歲時(shí)，拉加德成為貝克與麥肯茲律所的第一位女主席，2010年被英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》評(píng)選為歐元區(qū)最好的財(cái)政部長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)支持率長(zhǎng)期高達(dá)60%以上，在法國(guó)大選之年即將到來(lái)之時(shí)，總有人感嘆為什么拉加德不加入總統(tǒng)選舉，為法國(guó)政壇帶來(lái)夯實(shí)的行政作風(fēng)。

拉加德用實(shí)際的工作效率取得了法國(guó)總統(tǒng)府以及法國(guó)公眾的信任，G20上拉加德的工作態(tài)度也得到贊賞，為其競(jìng)選IMF總裁無(wú)形中加分。

今年，在法國(guó)成為G20峰會(huì)輪值主席國(guó)后，拉加德主持其中的國(guó)際金融改革事務(wù)，并在2月份的艱苦談判之中，促成了可以維持貿(mào)易平衡的一系列指標(biāo)，這些指標(biāo)涵蓋公共財(cái)政(赤字和債務(wù))、私營(yíng)部門(mén)金融健康(私人債務(wù)和儲(chǔ)蓄)以及經(jīng)常項(xiàng)目賬戶(hù)及其組成部分。

在《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者提到如何克服像G20這樣的開(kāi)放型組織沒(méi)有效率也不能解決問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)時(shí)，長(zhǎng)期具有“客戶(hù)導(dǎo)向性”思維的拉加德也表示贊同，不過(guò)她彼時(shí)表示，需要解決這個(gè)兩難的問(wèn)題：既擁有效率，同時(shí)又要考慮到能夠充分代表各國(guó)利益的代表權(quán)問(wèn)題。

目前，拉加德在歐洲的呼聲，要遠(yuǎn)高于其他歐洲候選人，作為一位杰出的職業(yè)女性，拉加德對(duì)女性事務(wù)尤其關(guān)注，曾在一次接受采訪時(shí)幽默地表示如果“雷曼兄弟”變成“雷曼姐妹”，可能事情發(fā)展會(huì)有所不同。拉加德也多次在公開(kāi)場(chǎng)合表示過(guò)“能力相同條件下，肯定優(yōu)先考慮女性職員”，并認(rèn)為男性對(duì)女性的挑逗是一種性別歧視。

德?tīng)柧S什：國(guó)際人脈和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

宋冰

土耳其前財(cái)政部長(zhǎng)凱末爾·德?tīng)柧S什 (Kemal Dervis)，是土耳其最受歡迎和最值得信任的政治人物之一。曾經(jīng)在土耳其經(jīng)濟(jì)陷入極度困境時(shí)力挽狂瀾，被稱(chēng)為土耳其經(jīng)濟(jì)總設(shè)計(jì)師；又曾受當(dāng)時(shí)的聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南提名出任聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署署長(zhǎng)，成為安南的主要助手。

年屆62歲的德?tīng)柧S什在經(jīng)濟(jì)界和國(guó)際金融組織所長(zhǎng)期積累的豐富高層人脈，以及挽救土耳其經(jīng)濟(jì)的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，再加上其歷來(lái)親西方的立場(chǎng)，為其出任IMF新總裁增加籌碼。

2001年的兩次經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致土耳其貨幣里拉大幅貶值，創(chuàng)當(dāng)年“最不值錢(qián)的貨幣”吉尼斯紀(jì)錄，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)局勢(shì)一片動(dòng)蕩。德?tīng)柧S什臨危受命，受土耳其政府之邀出任財(cái)政部長(zhǎng)。

德?tīng)柧S什增強(qiáng)了土耳其中央銀行的獨(dú)立性，在農(nóng)業(yè)、能源、預(yù)算領(lǐng)域進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革。而依靠其22年在世界銀行工作生涯中建立起的人脈資源，德?tīng)柧S什還從IMF那里申請(qǐng)到160億美元援助。這在當(dāng)時(shí)無(wú)疑為拯救土耳其經(jīng)濟(jì)的一根救命稻草。

德?tīng)柧S什最后不負(fù)眾望，僅僅在他擔(dān)任財(cái)長(zhǎng)的第二年，土耳其經(jīng)濟(jì)就恢復(fù)快速增長(zhǎng)，通貨膨脹率下降，銀行利率下調(diào)，里拉的幣值也穩(wěn)定下來(lái)，土耳其經(jīng)濟(jì)逐步實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇和調(diào)整。德?tīng)柧S什因此贏得土耳其廣泛民意支持。

2005年至2009年期間，德?tīng)柧S什受聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南提名出任聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署署長(zhǎng)，安南稱(chēng)贊德?tīng)柧S什“在經(jīng)濟(jì)和全球管理領(lǐng)域有深厚的造詣”

布朗：“不死心”籌謀競(jìng)選

馮迪凡

盡管得不到現(xiàn)任英國(guó)首相卡梅倫的支持，英國(guó)前首相布朗對(duì)IMF總裁一職，仍然念念不忘。

在最近一期的《新聞周刊》上，布朗的文章儼然一篇IMF總裁求職申請(qǐng)：“IMF幾個(gè)月前發(fā)現(xiàn)，如果全球共同努力，就可以創(chuàng)造高達(dá)5000萬(wàn)個(gè)新的就業(yè)機(jī)會(huì)，其中數(shù)百萬(wàn)計(jì)的工作就在歐洲和美國(guó)，這可以令1億人實(shí)現(xiàn)脫貧?！辈祭蔬€寫(xiě)到，在下屆G20峰會(huì)上，在法國(guó)總統(tǒng)薩科齊和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的領(lǐng)導(dǎo)之下，有機(jī)會(huì)來(lái)控制面臨的巨大歷史性變化。布朗也對(duì)朋友們放風(fēng)表示IMF總裁一職，他仍有勝算，且“肯定不會(huì)拒絕。

作為一位前政治領(lǐng)袖，在理論上布朗符合IMF的各項(xiàng)要求：布朗是一位歐洲人，而IMF有選取歐洲人作為總裁的歷史傳統(tǒng)；他已經(jīng)在IMF政策委員會(huì)中工作了10年之久；更重要的是，布朗在危機(jī)中的表現(xiàn)，可圈可點(diǎn)，即便是老宿敵布萊爾或曼德?tīng)柹?，也不?huì)否認(rèn)正是布朗的才能，讓全球在最恐慌的時(shí)刻，在G20峰會(huì)上達(dá)成了共識(shí)，并順利度過(guò)了金融危機(jī)。

不過(guò)，布朗得不到唐寧街的支持。在得知布朗有意競(jìng)選IMF總裁一職后，卡梅倫曾表示，這是一個(gè)壞主意，稱(chēng)布朗站在一旁看著銀行業(yè)肆意橫行，并看著歐洲最大的預(yù)算赤字發(fā)生。

因此，布朗如果想要競(jìng)選首先應(yīng)該由一個(gè)國(guó)家來(lái)提名，在得不到本國(guó)的支持下，布朗就需要IMF 24位執(zhí)行總裁之中一人的背書(shū)。在歐洲大陸，這樣一位有才卻不得人心的政客，缺乏群眾基礎(chǔ)，雖然在金融危機(jī)中力挽狂瀾，卻不得不提早黯然下臺(tái)。

當(dāng)然，IMF有可能更進(jìn)一步選擇一個(gè)非歐洲的候選人來(lái)令I(lǐng)MF的形象煥然一新，這樣布朗恐怕就更沒(méi)戲了。