吳定富：我們將毫不動搖地推進行業(yè)的全面風險管理

2011年05月20日 10:47
來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng)

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鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊由上海市政府和中國一行三會共同主辦的2011陸家嘴金融論壇于5月19-21日在上海舉行，本次論壇的主題為“新時期的金融體系及其宏觀管理”，鳳凰網(wǎng)財經(jīng)進行全程直播。保監(jiān)會主席吳定富在開幕式發(fā)言中表示，我們將毫不動搖地推進行業(yè)的全面風險管理。

以下為發(fā)言實錄：

近些年來，中國金融業(yè)的實踐日益成為全球金融活動中重要和不可分割的組成部分。中國金融監(jiān)管當局，在正視全球金融業(yè)長期積累寶貴經(jīng)驗的同時，注重緊密結合我國的具體國情，在充分發(fā)揮市場機制基礎性作用的同時，注重消除市場失靈的負面作用。這次在中美經(jīng)濟戰(zhàn)略對話中，美方對于中方金融行業(yè)在金融危機當中的監(jiān)管和加強宏觀調控促進經(jīng)濟增長方面給予高度贊賞，對于中國金融監(jiān)管給予了充分的肯定。

過去一個時期的保險業(yè)監(jiān)管，正是中國金融監(jiān)管總體實踐當中的有機組成部分?！笆濉睍r期的我們將繼續(xù)以開放的心態(tài)、求實的精神，堅持依靠市場、制度、創(chuàng)新、審慎，不斷加強和改進保險監(jiān)管。

第一，營造公平競爭的市場環(huán)境。中國保險業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，大規(guī)模的市場體系建設階段基本過去，下一個階段需要為市場機制作用的有效發(fā)揮創(chuàng)造更好的條件。目前保險業(yè)在市場秩序、誠信經(jīng)營等方面還存在不少的問題。這些問題，在保險業(yè)發(fā)展的初級階段很難避免。但是，中國保險市場要從初級市場向成熟市場轉變，必須要盡快地解決這些問題。過去幾年在營造公平市場競爭環(huán)境方面，保監(jiān)會已經(jīng)做了大量工作，“十二五”時期我們將在這方面進一步加大工作力度。

第二，完善監(jiān)管制度體系。保險業(yè)快速發(fā)展的形勢，決定監(jiān)管制度體系的完善是一個持續(xù)的過程。特別是如何提升監(jiān)管制度的針對性和約束力，如何在監(jiān)管中更好地衡量、控制保險公司的個體風險和整體風險，如何防范金融風險的跨行業(yè)傳遞和跨國境的傳遞，如何把現(xiàn)代信息技術防范風險的制度內嵌于制度當中，是我們認真思考和研究的問題。我相信“十二五”時期保險監(jiān)管將在國際化、信息化方面邁出更大的步伐，將在科學性、有效性方面得到更大的提升。

第三，秉持鼓勵創(chuàng)新的監(jiān)管理念。回顧“十一五”，創(chuàng)新極大地改變了保險的面貌，“十二五”時期創(chuàng)新將是保險進一步發(fā)展的動力之一。保險監(jiān)管將繼續(xù)鼓勵基于市場需求的創(chuàng)新，但必須加強對創(chuàng)新的及時跟進和評估。同時，加強監(jiān)管協(xié)調，消除監(jiān)管真空。在充分發(fā)揮創(chuàng)新活力的同時，防范不當?shù)膭?chuàng)新可能導致的消極和負面影響。

第四，保持對風險的高度關注。防范化解保險風險是保險監(jiān)管的首要任務。未來一個時期，隨著經(jīng)濟周期的演變，新型社會風險的出現(xiàn)，金融產(chǎn)品的推陳出新，金融機構的并購融合，保險面臨著可以預見和難以預見的風險因素將不斷地增加。我們，提高識別、控制和防范風險的能力，探索進行宏觀審慎監(jiān)管的逆周期監(jiān)管，守住防范系統(tǒng)性風險的底線。

同志們，朋友們，過去的五年，在上海市委、市政府的關心支持下，上海的保險業(yè)發(fā)展取得巨大進步，保費收入從2005年的3330億，增加到2010年的8830億，機構主體從70家保險機構、157家中介機構增加到115家保險機構和302家保險中介機構。保險業(yè)還圓滿完成了2010年上海世博會風險保障工作，積極服務上海市“兩個中心”建設。借此，我對上海市委、市政府和社會各界長期以來對保險業(yè)的關心支持，對上海保險業(yè)全體干部職工的拼搏奉獻，表示衷心的感謝。最后，預祝大會圓滿成功，謝謝大家。