2011年05月21日 01:30
來源：中國證券網(wǎng)－上海證券報

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⊙記者 黃蕾 ○編輯 于勇

回顧“十一五”的五年，盡管在歷史長河中只是滄海一粟，但對于年輕的中國保險業(yè)來說卻是不平凡的。中國保監(jiān)會主席吳定富在“2011陸家嘴論壇”上發(fā)表主旨演講時表示，2010年我國保費收入達(dá)到14500億，2010年底保險公司總資產(chǎn)超過5萬億元，是2005年的3.3倍。中國已經(jīng)成為全球重要的新興保險市場之一。

吳定富坦言，中國保險業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，是典型的轉(zhuǎn)軌市場和新興市場。在這樣的條件下，做好保險監(jiān)管工作既不能簡單地照抄照搬成熟市場的做法，又要兼顧金融市場的規(guī)律。

對于中國保險業(yè)來說，要始終相信四股力量。一是市場的力量，注重培育保險主體，提高市場運行效率，規(guī)范市場秩序，糾正市場失靈，解決單個保險公司無法解決的共性問題。此外，還要始終相信制度、創(chuàng)新、審慎的力量。他特別強(qiáng)調(diào)，“中國保險業(yè)的問題是創(chuàng)新不足，而不是創(chuàng)新過度。得益于鼓勵創(chuàng)新的理念，保險業(yè)的活力才能夠不斷地迸發(fā)和涌流。

展望“十二五”，吳定富表示，這是保險業(yè)大有可為的時期。他指出，中國保險業(yè)大規(guī)模的市場體系建設(shè)階段基本過去，下一個階段需要為市場機(jī)制作用的有效發(fā)揮創(chuàng)造更好的條件。目前保險業(yè)在市場秩序、誠信經(jīng)營等方面還存在不少問題，中國保險市場要從初級市場向成熟市場轉(zhuǎn)變，必須要盡快地解決這些問題。為此，“十二五”期間保險監(jiān)管將在營造公平市場競爭環(huán)境方面進(jìn)一步加大工作力度。

而轉(zhuǎn)變保險發(fā)展方式也將成為“十二五”時期保險業(yè)的重要任務(wù)。積極推進(jìn)保險業(yè)由外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，促進(jìn)市場的差異化競爭，不斷優(yōu)化保險業(yè)發(fā)展的市場結(jié)構(gòu)，完善主體多元、競爭有序的市場體系。不斷優(yōu)化保險產(chǎn)品和渠道結(jié)構(gòu)，不斷豐富保險產(chǎn)品創(chuàng)新、營銷渠道，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平，不斷優(yōu)化保險業(yè)發(fā)展的區(qū)域結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)保險發(fā)展。

此外，如何提升監(jiān)管制度的針對性和約束力，如何在監(jiān)管中更好地衡量、控制保險公司的個體風(fēng)險和整體風(fēng)險，如何防范金融風(fēng)險的跨行業(yè)傳遞和跨國境的傳遞，如何把現(xiàn)代信息技術(shù)防范風(fēng)險的制度內(nèi)嵌于制度當(dāng)中，也是保險監(jiān)管認(rèn)真思考和研究的問題?！拔蚁嘈拧濉瘯r期保險監(jiān)管將在國際化、信息化方面邁出更大的步伐。

值得一提的是，防范化解保險風(fēng)險一直以來都是保險監(jiān)管的首要任務(wù)。吳定富指出，未來一個時期，隨著經(jīng)濟(jì)周期的演變，新型社會風(fēng)險的出現(xiàn)，金融產(chǎn)品的推陳出新，金融機(jī)構(gòu)的并購融合，保險面臨著可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險因素將不斷地增加。“我們將毫不動搖地推進(jìn)行業(yè)的全面風(fēng)險管理，提高識別、控制和防范風(fēng)險的能力，探索進(jìn)行宏觀審慎監(jiān)管的逆周期監(jiān)管，守住防范系統(tǒng)性風(fēng)險的底線?！?

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