2011年05月21日 09:40
來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng)

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鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 由上海市政府和中國一行三會共同主辦的2011陸家嘴金融論壇于5月19-21日在上海舉行，本次論壇的主題為“新時期中國金融市場的雙向開放”，鳳凰網(wǎng)財經(jīng)進(jìn)行全程直播。中國保險監(jiān)督管理委員會主席助理陳文輝表示，保險監(jiān)管要考慮到中國保險公司發(fā)展所處的階段，要采取不同的監(jiān)管措施，希望有更多的外資參股中資保險公司。

以下為發(fā)言實錄：

尊敬的李劍閣董事長，各位女士先生各位來賓大家早上好。我也很高興參加這樣的一個討論，在這里我想談一下保險市場的情況。剛才主持人已經(jīng)說了，加入WTO以后應(yīng)該說中國的金融業(yè)開放力度最大的是保險業(yè)。經(jīng)過十年，整個保險業(yè)的開放也取得了很大的成果。先講走進(jìn)來的情況，到2010年為止，在中國大陸外資保險公司有52家，這是一個什么概念，我們一共164家保險公司，進(jìn)來52家有相當(dāng)大的比例。財險19家，壽險7家，還有保險中介機(jī)構(gòu)10家，其中已經(jīng)設(shè)立的6家保險經(jīng)紀(jì)公司里面有四家已經(jīng)進(jìn)入了中國保險經(jīng)紀(jì)公司的前十名。

從業(yè)務(wù)來看，去年年底為止，整個外資保險公司保費(fèi)收入634億，總資產(chǎn)2621億，分別是入市以前的19倍、29.3倍，整個市場份額是4.4%，這個看起來不高，但是它不平衡，比如在上海、北京、廣東、深圳開放的比較早，外資也比較集中的地區(qū)，外資市場份額已經(jīng)分別占到了17.9%、16.3%，8.2%、7.9%、應(yīng)該說占的比例有不小。開放的市場結(jié)構(gòu)也在不斷的優(yōu)化，不光有獨(dú)資、合資的，還有不少是以參股的形式進(jìn)來的?，F(xiàn)在看來這些參股最后的效果非常好。截至去年年底外資參股占52%以下的中資保險公司25家，外資占比17.7%，我剛才講的4.4%是指外資占到50%以上的獨(dú)資或是合資進(jìn)來的。如果算上參股的外資在中國保險市場的比例份額是25%，占到了1/4。這是走進(jìn)來的情況。

從走出去的情況我們也有幾類，一塊是機(jī)構(gòu)走出去。這個主要是現(xiàn)在中國太平洋保險集團(tuán)公司，從歷史上來說它一直在英國、歐洲、東南亞包括香港、澳門都有機(jī)構(gòu)，這是一類。第二塊業(yè)務(wù)走出去，2000年成立的出口保險公司占了很大的作用。2009年出口保險擔(dān)保業(yè)務(wù)是13.31億美元，占出口總額的22.8%。第三塊走出去也是意義很大的一塊，陸續(xù)從03年開始中國人壽、太保、平安這些公司在境外上市，也取得了很積極的成果。特別是對這些公司整個經(jīng)營管理理念的變化，管理水平的提高等等都起到非常重要的作用。我簡單的把對外開放雙向開放的情況給大家報告一下。

應(yīng)該說對外開放對中國的保險業(yè)的發(fā)展起著非常積極的作用。因為保險業(yè)是舶來品，我們在這方面確實沒有經(jīng)驗。比如說對于我們整個現(xiàn)在保險監(jiān)管體系的建立也是起著至關(guān)重要的作用。

由于這種開放對于中國保險業(yè)樹立一個穩(wěn)健經(jīng)營的理念、創(chuàng)新銷售的模式，包括創(chuàng)新產(chǎn)品類型，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等等都起到非常重要的作用。比如說在產(chǎn)品上，這些產(chǎn)品其實都是從國外逐步引進(jìn)的，我們準(zhǔn)備在上海試點(diǎn)的變額年金，這在美國是一款主流的保險產(chǎn)品。比如技術(shù)人才的引進(jìn)，我們保險業(yè)經(jīng)營、精算人才都是通過引進(jìn)的方式帶入的。包括整個管理水平，比如說像內(nèi)控，中國人壽在美國上市，對中國保險公司的內(nèi)控也起了積極的作用。

這里面也有一些問題和挑戰(zhàn)，比如說這些先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗在中國怎么落地，有的東西看起來是非常好，當(dāng)時也引進(jìn)來了，但是引進(jìn)以后發(fā)現(xiàn)取得一些積極成果的同時也帶來了一些問題。比如說我們現(xiàn)在也發(fā)現(xiàn)，可能外資進(jìn)入的風(fēng)險傳遞也是我們現(xiàn)在需要考慮的一個問題，最初引進(jìn)的時候我們覺得進(jìn)來的都是世界500強(qiáng)，都是一些巨無霸，應(yīng)該是非常安全的。后來我們發(fā)現(xiàn)好像不是這樣，比如說金融危機(jī)發(fā)生的時候，08年上來就是AIG，這在我們想來是不可能出事的機(jī)構(gòu)，但是它首當(dāng)其沖。這也給我們很深刻的教訓(xùn)。再優(yōu)秀再大的企業(yè)都有可能出現(xiàn)風(fēng)險，而且出現(xiàn)的可能是大的風(fēng)險。另外也有一些公司水土不服。這是我們現(xiàn)在講的第二個問題，外資進(jìn)入既取得成效，也面臨一些挑戰(zhàn)。

下面我也簡單講一下監(jiān)管。首先監(jiān)管要考慮到中國保險公司發(fā)展所處的階段，要采取不同的監(jiān)管措施。另外一方面因為全球化，而且公司的業(yè)務(wù)在各地都有，所以怎么樣跟國際接軌，這一塊也是我們要做的，而且是比較大的事情。保險業(yè)的監(jiān)管跟銀行業(yè)可能差距還比較大，銀行監(jiān)管都比較統(tǒng)一，但是保險業(yè)不是很一致。比如歐洲和美國兩大區(qū)域市場就不是很統(tǒng)一。但是我們也在積極跟進(jìn)國際上先進(jìn)監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)和手段、理念，盡量跟國際接軌。

另外我們開放過程中還是希望引進(jìn)一些對于中國保險市場能夠起到非常積極作用的機(jī)構(gòu)。比如說現(xiàn)在老齡化問題、醫(yī)療問題都是我們非常非常重要的問題，所以對于這樣的機(jī)構(gòu)我們非常關(guān)注，這些都是現(xiàn)在中國市場上面臨的一些比較大的問題，我們希望在這些方面能夠有更多的機(jī)構(gòu)進(jìn)來，帶來更多更好的經(jīng)驗。當(dāng)然我們也希望這些機(jī)構(gòu)能夠更多的到西部開拓業(yè)務(wù)。還有我們也希望更多的這些中資保險公司有更多的外資進(jìn)行參股，他們帶來更好的經(jīng)驗，促進(jìn)我們行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)機(jī)構(gòu)技術(shù)水平、管理理念的提高。另外從監(jiān)管部門，我們也在開放過程中更多的關(guān)注風(fēng)險的問題。

最后，現(xiàn)在大家都在關(guān)注的就是國際合作的問題。怎么樣加強(qiáng)國際保險業(yè)監(jiān)管的合作，這樣對于風(fēng)險監(jiān)控能夠更加切實有效。謝謝大家。

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