2011年07月30日 07:37
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本報(bào)記者 王冰凝 北京報(bào)道

“中國(guó)速度”不僅使國(guó)內(nèi)高鐵產(chǎn)業(yè)受到重創(chuàng)，令鐵道部門(mén)公信盡失，目前在快速進(jìn)軍海外市場(chǎng)的道路上，也屢屢遭遇波折。

7月29日，國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人向《華夏時(shí)報(bào)》記者證實(shí)，中國(guó)海外工程總公司(以下簡(jiǎn)稱中海外)牽頭的波蘭高速公路項(xiàng)目因中海外賠光家底而失敗，正面臨索賠，目前國(guó)資委已經(jīng)追究了其母公司中國(guó)中鐵股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)中鐵)的責(zé)任，并責(zé)令中國(guó)中鐵對(duì)中海外進(jìn)行清查。“項(xiàng)目失敗原因是雙方面的，有中海外低估了項(xiàng)目成本價(jià)的責(zé)任，也有波蘭供應(yīng)商聯(lián)合漲價(jià)封殺中海外的因素?！痹撊耸空f(shuō)。

中海外遭波蘭供應(yīng)商封殺

2009年9月，中海外中標(biāo)波蘭一段高速公路的修建工程，這是歐盟國(guó)家首個(gè)正式交付給中國(guó)人的建筑工程。但就是這首個(gè)中國(guó)在歐盟的建筑工程，目前卻已經(jīng)因?yàn)楫?dāng)年中海外沒(méi)有準(zhǔn)確地估算出工程成本價(jià)，加上波蘭供應(yīng)商聯(lián)手漲價(jià)封殺中海外，導(dǎo)致實(shí)際造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中標(biāo)價(jià)，中海外賠光家底，不得不停工。

國(guó)資委內(nèi)部人士告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，目前中海外為了這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)賠上了所有家底，所以才被迫停工?！澳壳胺竭h(yuǎn)明已經(jīng)被免去中海外總經(jīng)理的職務(wù)，降職為副董事長(zhǎng)。

“中海外此次失敗，原因比較復(fù)雜，但不是中海外單方面的，雙方都有原因。首先是中海外自身在工程測(cè)算的時(shí)候少算了50萬(wàn)立方米的土方工程，導(dǎo)致項(xiàng)目本身已經(jīng)無(wú)利可圖，但這還不至于導(dǎo)致虧損；導(dǎo)致虧損的主要原因是因?yàn)椴ㄌm方面的原料供應(yīng)商聯(lián)手封殺中海外，一致提高供應(yīng)價(jià)格，導(dǎo)致中海外原材料成本暴漲，大幅度虧損?！鄙鲜鰢?guó)資委人士告訴記者， 項(xiàng)目中標(biāo)正好趕上2009年金融危機(jī)的時(shí)候，當(dāng)時(shí)波蘭各種建筑原材料價(jià)格普遍較低，按照當(dāng)時(shí)的原材料價(jià)格，中海外承建項(xiàng)目還不至于虧損，但因?yàn)橹泻Ｍ馀c波蘭供應(yīng)商關(guān)系并不穩(wěn)定，與波蘭供應(yīng)商簽署了不利的供應(yīng)合同，2010年后波蘭經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，波蘭國(guó)內(nèi)原材料大漲，波蘭供應(yīng)商在此大漲的基礎(chǔ)上又聯(lián)合封殺中海外，超過(guò)市場(chǎng)價(jià)的大幅度提高原材料成本價(jià)，導(dǎo)致中海外最終虧光了家底，無(wú)奈停工。

中海外是中國(guó)中鐵的全資子公司，作為中國(guó)中鐵開(kāi)展海外業(yè)務(wù)的“旗艦”，中海外是最早進(jìn)入國(guó)際工程承包市場(chǎng)和勞務(wù)輸出領(lǐng)域的中國(guó)國(guó)有企業(yè)。

此次波蘭項(xiàng)目是位于波蘭馬佐夫舍省維斯基特基縣的波蘭A2高速公路，由中海外牽頭，中鐵隧道集團(tuán)有限公司、上海建工集團(tuán)和波蘭貝科瑪有限公司組成的聯(lián)合體中標(biāo)。

當(dāng)時(shí)，有德國(guó)媒體稱，此前歐洲對(duì)中國(guó)承建歐洲高速公路的擔(dān)憂首先在波蘭應(yīng)驗(yàn)，波蘭項(xiàng)目被來(lái)自中國(guó)的同行拿走合同令波蘭建筑界感到不安。他們指責(zé)中國(guó)憑借低價(jià)獲得合同，稱中方報(bào)價(jià)為3.4億歐元，僅僅是波蘭道路建設(shè)總局估算成本的一半，擔(dān)心不能按時(shí)完工，并懷疑中國(guó)人修建的高速公路是否能夠完全達(dá)到歐洲標(biāo)準(zhǔn)，甚至炒作由此帶來(lái)可怕的中國(guó)移民潮。

但面對(duì)波蘭建筑界的質(zhì)疑，波蘭官方因?yàn)閮r(jià)格問(wèn)題一直支持由中國(guó)公司承建高速公路。波蘭基礎(chǔ)建設(shè)部部長(zhǎng)格拉巴赤克甚至對(duì)媒體稱，“我們相信中國(guó)速度。

當(dāng)時(shí)波蘭對(duì)該項(xiàng)目的預(yù)算為28億茲羅提，而中方報(bào)價(jià)只為13億茲羅提。

國(guó)資委上述人士告訴記者，當(dāng)時(shí)正值中國(guó)走出去，中海外希望以低價(jià)打入歐洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)，并從中獲得經(jīng)驗(yàn)，所以意識(shí)到核算錯(cuò)誤后并沒(méi)有違約，而是如期開(kāi)工建設(shè)。

對(duì)于項(xiàng)目成本核算錯(cuò)誤的問(wèn)題，聯(lián)合承包商之一中鐵隧道的相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，在投標(biāo)時(shí)波蘭提供的項(xiàng)目功能說(shuō)明書(shū)描述不清，且地質(zhì)情況復(fù)雜等原因，導(dǎo)致合同執(zhí)行中實(shí)際工程量與投標(biāo)工程量出現(xiàn)較大偏差。

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