發(fā)改委批美增發(fā)貨幣：增大全球通脹壓力(2)

2011年09月15日 07:39
來源：發(fā)改委網(wǎng)站

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記者：我們下一步一個是“走出去”，一個是“引進(jìn)來”。剛才總理也在說，要傳遞給世界這樣一個信息。那么在“引進(jìn)來”具體步驟和政策上，相關(guān)方面會有哪些推進(jìn)？

張曉強(qiáng)：總理剛才說到，整個“十二五”要繼續(xù)深化改革開放?！笆濉币?guī)劃綱要也明確要通過深化開放促改革，促發(fā)展，促創(chuàng)新，開放包括更加積極有效地運(yùn)用國外的投資。我們也在和有關(guān)部門一起在推動幾方面的工作。

比如，正在修訂外商投資的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，而且不斷增加政策制定的透明度。這次的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》修訂初稿，今年4月1日在中國政府網(wǎng)上全文公布，征求各方各面的意見，不論是中國企業(yè)還是外商投資企業(yè)、外國公司、外國商會以至于外國政府機(jī)構(gòu)，確實(shí)也收到了很多意見和建議。我們正在認(rèn)真研究，將合理的意見和建議加以吸納。

修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，總體指導(dǎo)原則一是要擴(kuò)大開放，注重質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，這是我們做的一項(xiàng)工作。當(dāng)然我們也要進(jìn)一步地簡化程序，更加透明、規(guī)范，創(chuàng)造更好的投資環(huán)境。比如說從簡化程序的角度，去年國家發(fā)展改革委對外商投資的鼓勵類和允許類項(xiàng)目的國家核準(zhǔn)限額，從1億美元一下子提高到3億美元。同時(shí)總理也講到，要進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，使市場更加規(guī)范，有利于各類企業(yè)更好地開展經(jīng)營。

記者：關(guān)于外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，我們有時(shí)間表么？

張曉強(qiáng)：在征求各方面意見的基礎(chǔ)上，抓緊定稿以后，最后要報(bào)請國務(wù)院審批，目前是希望能在開局之年就把它公布出去。

記者：在總理的講話中，歐美的債務(wù)危機(jī)讓人非常憂慮?？偫斫柽@個世界級的論壇，通過他的發(fā)言向外界傳遞一個什么樣的信號？

張曉強(qiáng)：總理講得非常好。我印象非常深的是，他強(qiáng)調(diào)了信心、責(zé)任、合作，而且分別作了闡述。這就是總理代表中國政府和中國人民向世界各國傳達(dá)的信號。要有信心，但是要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任。中國作為最大的發(fā)展中國家，是一個負(fù)責(zé)任的大國，在搞好中國經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極地參與國際社會的努力，攜手共進(jìn)，同時(shí)要加強(qiáng)合作。因?yàn)楦鲊闆r不同，因此要采取不同的政策措施，但是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，對國際金融體系的改革等等，這些需要加強(qiáng)合作。

記者：現(xiàn)在歐美經(jīng)濟(jì)局勢依然不明朗，您認(rèn)為到底會不會出現(xiàn)所謂“二次衰退”？

張曉強(qiáng)：很多專家、企業(yè)家，包括政府官員都在關(guān)注會不會有“二次探底”，或者說再次進(jìn)入衰退。應(yīng)該說，剛才總理講話也指出了這樣一個方向：希望通過國際社會的共同努力，使得國際經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇能夠回到正常的軌道。

從目前的情況來看，剛才總理講到，美國當(dāng)前遇到的是國債評級降低、赤字巨大，但科技創(chuàng)新能力強(qiáng)，整體基礎(chǔ)好，如果政策得當(dāng)，是有條件恢復(fù)復(fù)蘇的。

歐元區(qū)或者說歐盟各國現(xiàn)在面臨主權(quán)債務(wù)危機(jī)，還沒有完全過去，有可能還發(fā)展。但是另一方面，歐元區(qū)各國的發(fā)展情況也不完全一樣，比如像歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力居首的國家德國，它的發(fā)展就相對強(qiáng)勁。而且從歐元區(qū)或者歐盟國家的情況看，目前還主要是主權(quán)債務(wù)危機(jī)，金融上的風(fēng)險(xiǎn)大，不確定因素多，但是有一部分國家的企業(yè)開拓進(jìn)取，企業(yè)界的總體狀況應(yīng)該說還是穩(wěn)定的，如果政府的政策措施得當(dāng)，和企業(yè)形成合力，歐元區(qū)還是有可能恢復(fù)過去的勢頭。

記者：那么您對“二次衰退”的整體判斷是什么？

張曉強(qiáng)：從我個人來看，我認(rèn)為國際社會通過加大協(xié)調(diào)和共同努力，措施得當(dāng)，是可以避免“二次探底”的。

記者：您剛才也說到了美國的問題。大家現(xiàn)在都比較關(guān)注QE3(第三次量化寬松)，是否會推出？如果推出的話對中國會有什么影響？尤其是在現(xiàn)在物價(jià)高企的情況下？

張曉強(qiáng)：美聯(lián)儲主席伯南克不久前宣布美國的低利率至少保持到2013年。最近大家都很關(guān)心，近期美聯(lián)儲是否會推出QE3。但是到目前為止，美聯(lián)儲還沒有宣布推出QE3。所以，我們現(xiàn)在只能做一個假設(shè)。在QE2推出后，大家確實(shí)看到了它所造成流動性過剩。大家看到美國通過增發(fā)貨幣，為解決自己的經(jīng)濟(jì)困難發(fā)揮了作用。但作為國際主要儲備貨幣的發(fā)行國，美國這樣做增加了全球的流動性，使得全球通脹壓力增大。這是從QE2以來，客觀上我們已經(jīng)看到的。因此，如果美國繼續(xù)實(shí)施QE3，會造成全球通脹壓力的進(jìn)一步加大。今天的開幕式上溫家寶總理已經(jīng)講到了，當(dāng)前的通脹問題對很多國家來說壓力都比較大，無論是新興經(jīng)濟(jì)體還是發(fā)達(dá)國家，當(dāng)然也包括我們中國。所以我們說要把管理好通脹預(yù)期放在優(yōu)先位置。如果美元進(jìn)一步貶值，因?yàn)槭澜缰饕笞谏唐坊旧鲜且悦涝?jì)價(jià)的，所以大宗商品的價(jià)格在中期內(nèi)會上升，使得包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家的輸入性通脹壓力加大。此外，作為世界主要儲備貨幣的發(fā)行國，這種做法會使持有美國國債的國家的資產(chǎn)實(shí)際購買力下降。這些都是需要高度關(guān)注的。

記者：8月份我國的CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))同比數(shù)字終于下降了一點(diǎn)兒。您怎么看未來幾個月乃至更長一段時(shí)間的物價(jià)走勢？您覺得價(jià)格調(diào)控的有利因素有哪些？不利因素又有哪些？

張曉強(qiáng)：大家經(jīng)常提到“拐點(diǎn)”的問題?，F(xiàn)在，至少從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，終于出現(xiàn)了這個“拐點(diǎn)”的我國8月份的CPI同比上漲了6.2%，而7月份同比增長了6.5%，這個兩個數(shù)字相比，下降了0.3個百分點(diǎn)。從下一步的發(fā)展趨勢來看，我認(rèn)為能夠保持物價(jià)基本穩(wěn)定。從基數(shù)看，去年下半年物價(jià)上漲趨勢很明顯，相對今年來說，CPI的基數(shù)就高了。

價(jià)格調(diào)控的有利條件主要有以下幾個方面。第一，這次的物價(jià)上漲，食品類價(jià)格貢獻(xiàn)最多。食品類價(jià)格以糧價(jià)為基礎(chǔ)，所以我們常說“糧價(jià)是百價(jià)之基”。除了糧食本身，禽蛋肉奶這些大量依靠飼料生產(chǎn)的產(chǎn)品，也都離不開糧食。今年，夏糧豐收了。全國糧食完全有可能再創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)第8個大豐收年。據(jù)有關(guān)部門估產(chǎn)，有可能全國糧食總產(chǎn)量超過5.6億噸，增產(chǎn)3%左右。糧食豐收，供給增加，對于保障供應(yīng)和穩(wěn)定價(jià)格會發(fā)揮非常重要的基礎(chǔ)性作用。第二個有利條件是，溫家寶總理也講到，我國今年實(shí)行的是積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。在穩(wěn)健的貨幣政策實(shí)施后，央行在信貸的總量上把握了穩(wěn)健的方針，使得流動性過剩問題得到緩解。這也有助于緩解通脹壓力。第三，我們正在多個領(lǐng)域深化改革。通過這種深化改革，可以在不同的方向上減少通脹壓力。比如，國務(wù)院辦公廳8月2日正式公布了《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，有媒體把這個意見稱為物流業(yè)的“國八條”。按照上述“國八條”的要求，國家發(fā)展改革委、交通部正在對收費(fèi)公路進(jìn)行清理、整頓。把不合理的、過高的物流成本降下來。這說明國家正通過多種方式，降低物流流通環(huán)節(jié)的過高成本，使得物價(jià)水平不至于上漲過快。

說到不利因素，應(yīng)該承認(rèn)，一方面，促成通貨膨脹的流動性過剩、輸入性通脹等因素是客觀存在的。另一方面，隨著我國發(fā)展進(jìn)入了一個新階段，發(fā)展的成果要讓廣大人民群眾分享。在致辭中總理也談到，在的十二五”期間，力爭使城鄉(xiāng)居民的實(shí)際收入和經(jīng)濟(jì)增長同步。所以相應(yīng)的，人工成本就會不斷增加。同時(shí)我們會更加重視節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，更加重視集約利用土地，這使得我們的一些要素成本也有上升壓力。這些都增加了我們管理通脹預(yù)期的難度。