2011年10月14日 02:51
來源：中國證券網(wǎng)－上海證券報 作者：顏劍 王文嫣

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一波未平一波又起。

歷經(jīng)屢次波折與各方爭議，溫州的債務(wù)風波雖受到一定的控制，但根本問題仍需時間解決。近日又有消息傳出，鄂爾多斯一房產(chǎn)商老板在家自殺身亡，生前曾遭多人催債，其商業(yè)伙伴亦遭追捕。

一時間，從江南小城到西北邊陲，債務(wù)風波觸動著民間借貸本就十分脆弱的神經(jīng)。全國擔保會議選擇此時此刻在溫州召開，別有深意。

10月13日，早晨8點多，會議還沒開始，會場已十分擁擠，來自全國各地的600多位政商界人士縱論民間資本以及擔保行業(yè)如何規(guī)范、持續(xù)發(fā)展，并做強做大。那邊廂，全國各地的記者也將媒體席坐得滿滿當當。

“溫州事件對擔保行業(yè)影響有多大？”、“擔保行業(yè)如何化解目前的風波？”、“未來擔保行業(yè)將怎么樣發(fā)展？”帶著這些問題，本報記者進行了深入采訪。

財政部修訂擔保管理辦法 首提重點扶持小微企業(yè)

-政策扶持

財政部修訂擔保管理辦法 首提重點扶持小微企業(yè)

“新的管理辦法中，將首次明確提出重點扶持小型微型企業(yè)?！?0月13日，財政部企業(yè)司三處副處長黃健在第12屆全國中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)負責人聯(lián)席會議上透露，當前財政部與有關(guān)部委正在修訂《中小企業(yè)信用擔保資金管理暫行辦法》

黃健表示，在修訂過程中，財政部將引入新出臺的中小企業(yè)劃分標準，讓擔保機構(gòu)能清楚地認知小微企業(yè)的特征，并比照標準來開展業(yè)務(wù)。

在業(yè)務(wù)補助方面，將對擔保機構(gòu)開展的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)，在原來的按照不超過年擔保額的2%補助標準提高30%；對符合條件的再擔保機構(gòu)開展的小微企業(yè)融資再擔保業(yè)務(wù)，按照不超過年再擔保額的1%給予補助，而在2010年版《暫行管理辦法》里，對符合條件的再擔保機構(gòu)開展的中小企業(yè)融資再擔保業(yè)務(wù)，按照不超過年再擔保額的0.5%給予補助。

“在保費補助方面，也會對擔保機構(gòu)開展小微企業(yè)業(yè)務(wù)進行優(yōu)先支持?！秉S健還表示，該修訂辦法還會就中西部地區(qū)小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)進行相應(yīng)的政策傾斜。

違規(guī)紅線碰不得 溫州百家擔保公司“歇菜” 溫州百家擔保

-行業(yè)自律

違規(guī)紅線碰不得 溫州百家擔保公司“歇菜” 溫州百家擔保

在當天的會議上，黃健特別強調(diào)，從事任何違規(guī)行為的擔保機構(gòu)，將得不到扶持。

縱觀當前被廣泛關(guān)注的溫州民間借貸問題，一些擔保機構(gòu)的違規(guī)行為難脫干系。黃健的表態(tài)，并非無的放矢。

一段時間以來，一些中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)熱衷于從事拆借、過橋貸款、高風險投資，有些擔保機構(gòu)則高比例收取企業(yè)保證金，甚至涉嫌非法吸存、非法集資行為。這些行為嚴重地干擾了中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)的有序發(fā)展，對中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)整體形象，放大信用功能作用帶來較大的負面影響。

有人士在該次聯(lián)席會議上表示，“正是部分害群之馬，給整個行業(yè)的聲譽帶來了嚴重的損害。

有銀行人士表示，民間借貸屢屢出現(xiàn)問題，融資性擔保公司良莠不齊是一個重要原因。而溫州當?shù)氐亩嗉颐駹I企業(yè)陷入高利貸“泥潭”中，多數(shù)是由融資性擔保公司“牽線”給其放貸。

據(jù)當?shù)孛襟w報道，在監(jiān)管部門近日介入后，溫州當?shù)?70多家擔保公司集體“歇菜”

正如原保監(jiān)會副主席魏迎寧所言，“擔保機構(gòu)為中小企業(yè)解決融資難提供了非常大的作用，如何進一步規(guī)范發(fā)展，應(yīng)當是下一步關(guān)注的重點。

據(jù)介紹，截至2010年底，全國中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)共有4817家，籌集擔保資金3915億元，當年為35萬戶企業(yè)提供貸款擔保。擔保機構(gòu)數(shù)量減少、實力增強，結(jié)構(gòu)優(yōu)化的特點逐漸顯現(xiàn)。

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