溫州“補(bǔ)血”

2011年10月15日 05:33
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 作者：葉靜宇彭友

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10月10日，溫州信泰集團(tuán)老板胡福林在經(jīng)歷了20多天的“出走”后回到溫州，在政府的介入下，信泰將通過(guò)重組獲得新生?！靶盘┻@次就是充當(dāng)了‘炮灰’?！壁w海濤(化名)身穿立領(lǐng)綢緞襯衫、亞麻寬松長(zhǎng)褲，坐在茶館后院的露天座上，顯得輕松自在。

實(shí)際上，像很多溫州老板一樣，他的企業(yè)也正在面臨停工的威脅。趙海濤做皮革生意已經(jīng)超過(guò)10年，在溫州也算是較具規(guī)模的納稅大戶。由于今年各種成本上升，銀根又不斷收緊，趙海濤已經(jīng)是很艱難地在維持企業(yè)了。

“我們溫州人資產(chǎn)還是不缺的，關(guān)鍵是要能從銀行貸到款，保持資金鏈?！痹谮w看來(lái)，信泰公司出事，才能引起政府的重視，作為他本人而言，最大的希望就是看到政府能有效地疏通融資鏈。

隨著溫州信泰集團(tuán)老板胡福林因資不抵債“出走”美國(guó)，到20天后看到形勢(shì)轉(zhuǎn)變又回國(guó)接受企業(yè)重組，這一波始于溫州民間借貸危機(jī)的社會(huì)討論，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)民營(yíng)企業(yè)生存環(huán)境的再次關(guān)注、對(duì)市場(chǎng)化金融改革的再次催促和對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整的再度考問(wèn)上來(lái)。

困境：難過(guò)2008

趙海濤的皮革廠在溫州市龍灣區(qū)，有近300個(gè)工人，去年年產(chǎn)值達(dá)到1.5億多元。然而今年5月初盤點(diǎn)時(shí)，他發(fā)現(xiàn)2000多萬(wàn)的產(chǎn)值最終毛利計(jì)算下來(lái)僅有20多萬(wàn)，這幾乎是他經(jīng)營(yíng)10年來(lái)最低的利潤(rùn)率。

據(jù)他說(shuō)，在龍灣區(qū)聚集的皮革廠，大多數(shù)都是像他一樣1%左右的利潤(rùn)率。不僅是皮革行業(yè)，“溫州制造”普遍面臨利潤(rùn)下降的狀況。

“現(xiàn)在企業(yè)的困難可能比2008年金融危機(jī)的時(shí)候更大，2008年是沒(méi)有訂單，沒(méi)有還可以去找，現(xiàn)在是有訂單也不敢接，越大宗越不敢接，越接虧得越多?！壁w海濤說(shuō)。

原材料上幅上漲是利潤(rùn)被壓縮的主要原因之一。

趙海濤列出其2008年與2011年的成本簡(jiǎn)要清單：原材料，2008年約1500萬(wàn)/月，現(xiàn)在約1700萬(wàn)/月；助劑，2008年約200萬(wàn)/月，現(xiàn)在約250萬(wàn)/月；電費(fèi)，2008年約50萬(wàn)/月；現(xiàn)在約65萬(wàn)/月；煤費(fèi)，2008年約75萬(wàn)/月；現(xiàn)在約90萬(wàn)/月?！?008年時(shí)最普通的革基布每米4塊，現(xiàn)在漲到5塊5一米，樹脂從2008年的1萬(wàn)元1噸，漲到現(xiàn)在每噸1萬(wàn)3到1萬(wàn)4，煤2008年時(shí)780元1噸，今年年初880元，現(xiàn)在漲到950元每噸。

除了成本的上升過(guò)快外，皮革市場(chǎng)供大于求，成本上升后，定價(jià)卻無(wú)法上升?！耙郧白钇胀ǖ暮铣筛?米能賺到1塊錢，現(xiàn)在只能賺到1毛錢、2毛錢，高檔一點(diǎn)的革以前能賺5塊的現(xiàn)在也只能賺1塊，現(xiàn)在干了2年利潤(rùn)不如2008、2009年的1年。

溫州市經(jīng)貿(mào)局監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)顯示，2011年前三個(gè)月，溫州眼鏡、打火機(jī)、制筆、鎖具等35家出口導(dǎo)向型企業(yè)銷售產(chǎn)值同比下降7%，利潤(rùn)同比下降30%左右。這些企業(yè)中虧損的占1/4多，僅三成企業(yè)利潤(rùn)保持增長(zhǎng)。行業(yè)平均利潤(rùn)率為3.1%，利潤(rùn)率超過(guò)5%的企業(yè)不到10家。

盡管溫州市政府正在積極引導(dǎo)企業(yè)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，但趙海濤覺(jué)得有些無(wú)奈：如果是老老實(shí)實(shí)做實(shí)業(yè)，他們要面對(duì)人民幣不斷升值、原材料漲價(jià)、成本上升、工人加薪和用工荒等諸多困難，一年下來(lái)掙不到多少錢?！霸谶@樣瞬息萬(wàn)變的情況下，企業(yè)回籠資金都不易，談何轉(zhuǎn)型升級(jí)？”

但從某種程度上來(lái)看，溫州制造業(yè)當(dāng)前的困境，也是貨幣政策周期性調(diào)整的產(chǎn)物。

用趙海濤的話來(lái)說(shuō)，2008年國(guó)家推出4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，在溫州商人眼里，簡(jiǎn)直遍地是錢，“銀行信貸員都隔三差五跑過(guò)來(lái)問(wèn)要不要貸款，申貸條件也很優(yōu)惠。

面對(duì)當(dāng)時(shí)的情況，趙海濤和他的許多朋友都大量舉債，或用于擴(kuò)大產(chǎn)能，或投資新興行業(yè)，甚至拿去炒樓、炒煤、炒農(nóng)作物。也就是從那時(shí)起，溫州的民間借貸在這一波投資熱中水漲船高。

對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李義平說(shuō)，不是溫州企業(yè)家突然之間變得不理性了，他們像所有普通人一樣，都會(huì)在給定的條件下選擇最有利于自己的方案。今天之所以有一些溫州企業(yè)家熱衷于投機(jī)炒作和高利貸，是對(duì)給定環(huán)境和政策的理性反應(yīng)。

但這一黃金時(shí)期轉(zhuǎn)瞬即逝。到去年年底，貨幣政策猛地收緊，一些企業(yè)就扛不住了。

趙海濤說(shuō)，他的一位好友在貨幣政策擴(kuò)張期內(nèi)投資了塑膠、房地產(chǎn)、釀酒等多個(gè)行業(yè)，還在外省購(gòu)入多處土地，就是因?yàn)殂y行停貸，“短貸長(zhǎng)投”的大量資金一下收不回來(lái)，被迫借了大量高利貸，導(dǎo)致資金鏈斷裂。

制定新規(guī)

信貸問(wèn)題幾乎對(duì)中小企業(yè)造成致命并普遍的影響。

據(jù)全國(guó)工商聯(lián)的調(diào)查，90%的中小企業(yè)沒(méi)有得到貸款，浙江有80%的小企業(yè)完全依賴于民間信貸，深圳有70%的企業(yè)有融資困難。

民建中央副主席辜勝阻在浙江調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前部分地區(qū)民間金融呈現(xiàn)高利貸化。金融二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致利率的雙軌制，即官方利率低，民間利率趨高。國(guó)有企業(yè)和政府在體制內(nèi)融資，其貸款利率是非常低的，當(dāng)前正規(guī)體系的貸款利率7%左右。但是民營(yíng)中小企業(yè)只能依靠民間信貸，利率非常高。浙江調(diào)研時(shí)江民間借貸利率最高達(dá)到180%，武漢、南京等地最高為120%，而中小企業(yè)利潤(rùn)率最好的也只有3%。

但隨著民間利率一路攀高，實(shí)體經(jīng)濟(jì)又面臨利潤(rùn)下降，民間借貸屢屢出現(xiàn)問(wèn)題。

這其中，融資性擔(dān)保公司良莠不齊是一個(gè)重要原因。溫州當(dāng)?shù)氐亩嗉颐駹I(yíng)企業(yè)陷入高利貸“泥潭”中，多數(shù)是由融資性擔(dān)保公司“牽線”給其放貸。9月下旬，溫州民營(yíng)企業(yè)老板跑路人數(shù)激增，與此同時(shí)也傳出了溫州市擔(dān)保協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位溫州市金橋信用擔(dān)保有限公司和理事單位溫州金泓信用擔(dān)保違規(guī)從事民間借貸生意并受到牽連，兩名實(shí)際負(fù)責(zé)人選擇出逃的消息。監(jiān)管部門近日介入后，溫州當(dāng)?shù)氐?70多家擔(dān)保公司處于停擺或半停擺的狀態(tài)。

國(guó)家工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司巡視員狄娜指出，中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)中存在一些亟待解決的問(wèn)題。部分中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)貨幣資本占比小，以不能變現(xiàn)的土地、不動(dòng)產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備作為注冊(cè)資本，有的非法抽逃資本，影響了擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保能力。另外,還有一些中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)仍然熱衷于從事拆借、搭橋貸款、高風(fēng)險(xiǎn)投資等，加大了機(jī)構(gòu)自身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。有些中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)高比例收取企業(yè)保證金，甚至涉嫌非法吸存、非法集資行為，干擾了中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的有序發(fā)展。

財(cái)政部企業(yè)司三處副處長(zhǎng)黃健透露，當(dāng)前財(cái)政部與有關(guān)部委正在著手修訂2010年4月30日頒布的《中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理暫行辦法》?！靶碌墓芾磙k法中，將首次明確提出重點(diǎn)扶持小型微型企業(yè)。在保費(fèi)補(bǔ)助方面，也會(huì)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展小微企業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行優(yōu)先支持?！秉S健說(shuō)。他還表示，該修訂辦法還會(huì)就中西部地區(qū)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行相應(yīng)的政策傾斜。

狄娜表示，下一步工作重點(diǎn)中包括加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，為中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。此外還希望擔(dān)保機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品，可促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐步從原有單一經(jīng)營(yíng)模式向多元化經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變，從而進(jìn)一步增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)整體實(shí)力，進(jìn)一步提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

政府“救市”

盡管溫州官方對(duì)現(xiàn)狀的表態(tài)是：溫州經(jīng)濟(jì)基本面是良好的，但近期溫州市政府也采取了一系列的“止血”措施。

自國(guó)慶節(jié)前夕起，溫州市組織25個(gè)工作組進(jìn)駐市級(jí)銀行機(jī)構(gòu)，協(xié)助做好銀企融資對(duì)接，要求銀行關(guān)鍵時(shí)刻不抽資、不壓貸，同時(shí)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸資金傾斜，確保小企業(yè)貸款增速高于貸款平均增速。

幾天后，已有銀行邁出了幫扶中小企業(yè)的實(shí)質(zhì)步伐。10月11日下午，民生銀行總行相關(guān)部門在與25家溫州中小企業(yè)代表探討企業(yè)項(xiàng)目如何對(duì)接等問(wèn)題時(shí)表態(tài)，將增加信貸規(guī)模，落實(shí)融資創(chuàng)新方案，同時(shí)還將提高審批和放貸效率，并首次將“企業(yè)維穩(wěn)”納入考核。

此外，溫州市政府還確立了規(guī)模為5億元的企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)資金，并先予撥付2億元，應(yīng)急解決企業(yè)到期銀行貸款轉(zhuǎn)貸資金周轉(zhuǎn)的困難。

根據(jù)上述專項(xiàng)資金使用方法，企業(yè)可向派駐銀行的市政銀企聯(lián)絡(luò)服務(wù)小組提出該專項(xiàng)資金的申請(qǐng)。企業(yè)使用專項(xiàng)資金的時(shí)間不超過(guò)5個(gè)工作日，同期應(yīng)急轉(zhuǎn)貸總額原則上最高不超過(guò)2000萬(wàn)元，費(fèi)用參照同期銀行貸款利率，由受委托銀行一次性足額向企業(yè)收取。企業(yè)應(yīng)在貸款到期日前15天向貸款銀行提出續(xù)貸申請(qǐng)和出具貸款用途承諾書。

而貸款銀行根據(jù)借款企業(yè)的續(xù)貸申請(qǐng)，在3個(gè)工作日內(nèi)決定是否簽發(fā)續(xù)貸承諾書。經(jīng)審批同意后，2個(gè)工作日由受委托銀行與企業(yè)、貸款銀行簽訂專項(xiàng)資金使用協(xié)議書。

浙江省政府方面也在通過(guò)其他方式積極引導(dǎo)。9月29日，浙江省科學(xué)技術(shù)廳牽頭，發(fā)起成立的浙江中新力合科技金融服務(wù)有限責(zé)任公司開業(yè)，標(biāo)志著浙江省首家以“科技金融服務(wù)有字樣冠名、專注于全省科技型企業(yè)并為其提供綜合金融服務(wù)的平臺(tái)類公司的誕生。

浙江省金融辦主任包純田表示，政府應(yīng)該考慮怎么做好后勤、企業(yè)破產(chǎn)后企業(yè)主的期間暴漲、再創(chuàng)業(yè)等體系，引導(dǎo)他們通過(guò)新的組織方式，投到PE等領(lǐng)域去，大范圍產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型置換，實(shí)現(xiàn)科技與金融的結(jié)合。

但對(duì)于龐大的民間借貸市場(chǎng)而言，這些措施仍顯不夠。如何繼續(xù)保證資金鏈供血系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，是擺放在決策部門面前的難題。而一旦目前已經(jīng)“萌芽”的民間借貸資金鏈斷裂進(jìn)一步擴(kuò)散，勢(shì)必影響到溫州整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境。