2011年11月10日 08:06
來源：新京報 作者：趙謹(jǐn) 鐘晶晶

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CCTV視頻截圖。

本報訊 昨天，發(fā)改委向本報記者證實，已就寬帶接入問題，對中國電信和中國聯(lián)通展開反壟斷調(diào)查。若事實成立上述兩家企業(yè)可能被處以數(shù)億至數(shù)十億元的巨額罰款。

發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長李青昨日在接受央視采訪時稱，今年上半年，發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局接到了關(guān)于中國電信和中國聯(lián)通在互聯(lián)網(wǎng)市場接入上存在壟斷的舉報，并立刻對兩家企業(yè)展開了反壟斷調(diào)查。調(diào)查主要針對中國電信和中國聯(lián)通在寬帶接入及網(wǎng)間結(jié)算領(lǐng)域，是否利用自身具備的市場支配地位，阻礙影響其他經(jīng)營者進(jìn)入市場等行為。

李青表示，發(fā)改委已經(jīng)基本查明，在互聯(lián)網(wǎng)接入市場上，電信和聯(lián)通合在一起占有三分之二以上的市場份額，肯定是具有市場支配地位的。在這種情況下，他們就是利用這種市場支配地位，對于跟自己有競爭關(guān)系的競爭對手，它們給出高價，而對于沒有競爭關(guān)系的企業(yè)，它們給出的價格就要優(yōu)惠一些，這個在反壟斷法上叫做價格歧視。

《反壟斷法》中規(guī)定，單個經(jīng)營者市場份額50%、兩個經(jīng)營者67%、三個經(jīng)營者75%即為壟斷。在寬帶接入領(lǐng)域上，95%互聯(lián)網(wǎng)國際出口寬帶、90%寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入用戶、99%互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)商，都集中在電信和聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)中。

李青表示，據(jù)工信部統(tǒng)計，聯(lián)通、電信這兩家公司未實現(xiàn)充分互聯(lián)互通。據(jù)有關(guān)部門的初步估算，如果能夠推動市場上形成有效競爭，未來5年可以促使上網(wǎng)價格下降27%-38%，至少為消費者節(jié)約上網(wǎng)費用100億-150億元。

發(fā)改委方面昨日表示，如果反壟斷調(diào)查的事實成立定性準(zhǔn)確，將處以上一年度營業(yè)額的1%-10%的罰款。對中國電信來講，他的互聯(lián)網(wǎng)接入的收入相當(dāng)高，一年大概有500個億，對于中國聯(lián)通來講一年大概有不到300個億。

翻看電信去年年報，其全年的凈利潤是157億元，若按去年收入500億元的10%罰款，相當(dāng)于一年凈利潤的三分之一會被罰掉。中國聯(lián)通去年凈利潤是38.5億元，如果按照高限罰300億營業(yè)額的10%罰掉近30億元，基本上一年的凈潤給罰掉了。

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