2011年11月10日 14:24
來源：齊魯晚報 作者：馬紹棟 崔濱

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在反壟斷法領(lǐng)域有豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的山東英良泰業(yè)律師事務(wù)所李云平律師分析，國家發(fā)改委反壟斷局對中國電信和中國聯(lián)通進(jìn)行的反壟斷調(diào)查，依據(jù)的主要是《中華人民共和國反壟斷法》第三章：禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者從事濫用市場支配地位的行為。

中國電信和中國聯(lián)通遭遇發(fā)改委反壟斷調(diào)查的消息一出，立即引發(fā)了網(wǎng)友們的共鳴。在新浪微博進(jìn)行的一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，截至記者發(fā)稿時為止，有96%的網(wǎng)民認(rèn)為電信、聯(lián)通在寬帶接入領(lǐng)域存在壟斷，有85%的網(wǎng)民對兩家企業(yè)的寬帶服務(wù)表示不滿意。

“水瓶座的Aqua”在微博中說：“用電信的都好幾年了，包年980元啊，貴死了，新的小區(qū)居然還被聯(lián)通壟斷了，連電信的寬帶都進(jìn)不來。

網(wǎng)友“河間沖”則抱怨說：“現(xiàn)在是沒有選擇，要有別的選項(xiàng)，早就拋棄電信了。

省城通信行業(yè)一位不愿具名的資深人士表示，電信和聯(lián)通在寬帶市場壟斷的現(xiàn)象確實(shí)比較明顯。以濟(jì)南為例，電信寬帶占據(jù)了70%左右的份額，其次是聯(lián)通，在20%左右，剩下的則是廣電和其他小運(yùn)營商。由于消費(fèi)者并沒有其他選擇，只能接受目前的格局。

據(jù)有關(guān)部門估算，如能推動形成有效競爭，未來五年可促使上網(wǎng)價降27%至38%，為消費(fèi)者節(jié)約上網(wǎng)費(fèi)100億至150億。“發(fā)改委對電信和聯(lián)通進(jìn)行反壟斷調(diào)查的消息聽起來還是很讓人振奮的，畢竟公眾在寬帶接入領(lǐng)域?qū)@兩家意見較大，但如果就此斷定市民的上網(wǎng)成本下降，還為時過早?！笔〕峭ㄐ判袠I(yè)一位不愿具名的資深人士接受記者采訪時說。

對此，上述業(yè)內(nèi)人士表示，寬帶業(yè)務(wù)投資大、運(yùn)營維護(hù)成本高，僅一米光纖的運(yùn)營成本就達(dá)上千元，在沒有強(qiáng)有力的第三方參與競爭的前提下，電信和聯(lián)通寬帶費(fèi)用能下調(diào)20%就已屬難能可貴。“‘羊毛出在羊身上’，兩家在下調(diào)寬帶上網(wǎng)費(fèi)用的同時很可能在話費(fèi)、流量費(fèi)等其他領(lǐng)域補(bǔ)回來，因此真正要反壟斷還是要系統(tǒng)性改革，真正引入市場競爭機(jī)制?！?

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