2011年11月10日 14:31
來(lái)源：法制晚報(bào)

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文/記者 高陽(yáng) 溫如軍 宋立偉

昨日，央視《新聞30分》稱，國(guó)家發(fā)改委正在調(diào)查中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通涉嫌寬帶接入領(lǐng)域壟斷問題，若事實(shí)成立，兩家企業(yè)可能面臨數(shù)億至數(shù)十億元的巨額罰款。

A股市場(chǎng)昨日下午開盤后，中國(guó)聯(lián)通及相關(guān)上市公司均出現(xiàn)大單交易，按照收盤價(jià)計(jì)算，僅昨日下午2小時(shí)的交易時(shí)間，總股本211.97億股的聯(lián)通市值就蒸發(fā)了28億元。

今天上午一開盤，中國(guó)聯(lián)通未能擺脫陰影，再度低開。截至上午10點(diǎn)記者發(fā)稿時(shí)，其股價(jià)下跌1.83%，而其他收益?zhèn)€股均有較大漲幅。

事件

調(diào)查發(fā)現(xiàn)價(jià)格歧視兩企業(yè)或接巨額罰單

今年上半年，發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局接到舉報(bào)后，就立刻對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通展開了反壟斷調(diào)查。

調(diào)查的主要內(nèi)容是，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通在寬帶接入及網(wǎng)間結(jié)算領(lǐng)域，是否利用自身具備的市場(chǎng)支配地位，阻礙影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)等行為。

發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長(zhǎng)李青透露，已基本查明了中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通在互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)上，兩家企業(yè)共占有三分之二以上的市場(chǎng)份額，肯定是具有支配地位的，在這種情況下，兩家企業(yè)利用市場(chǎng)支配地位，對(duì)跟自己有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手給出高價(jià)，沒有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的企業(yè)，兩家公司給出的價(jià)格就會(huì)優(yōu)惠一些，這在反壟斷法上，叫做價(jià)格歧視。

李青表示，如果壟斷事實(shí)成立，將對(duì)兩家企業(yè)處以上一年度營(yíng)業(yè)額的1%至10%的罰款。

對(duì)中國(guó)電信來(lái)說，互聯(lián)網(wǎng)收入一年大約為500億，中國(guó)聯(lián)通一年大約不到300億。因此，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通將遭到數(shù)億至數(shù)十億元的罰款。

進(jìn)展

企業(yè)回應(yīng)稱配合調(diào)查 八成用戶不滿意服務(wù)

對(duì)于發(fā)改委的反壟斷調(diào)查，昨天電信表示，其公司一貫嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)經(jīng)營(yíng)寬帶業(yè)務(wù)，并會(huì)全力配合相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的調(diào)查。

聯(lián)通昨晚也在上交所網(wǎng)站發(fā)布公告稱，正應(yīng)發(fā)改委要求，提供2010年度向互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商出租帶寬業(yè)務(wù)的價(jià)格、數(shù)量及營(yíng)業(yè)額等相關(guān)信息。

今天上午，中國(guó)聯(lián)通相關(guān)負(fù)責(zé)人致電記者，有關(guān)其它與此事件相關(guān)的所有問題，中國(guó)聯(lián)通暫時(shí)不做任何回應(yīng)，口徑都以發(fā)布的公告為準(zhǔn)。至于調(diào)查何時(shí)結(jié)束、結(jié)果何時(shí)出來(lái)，其相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，還要等發(fā)改委的消息。

另?yè)?jù)新浪微博網(wǎng)民投票結(jié)果顯示，參與投票超過萬(wàn)名網(wǎng)友中有95%認(rèn)為電信、聯(lián)通存在寬帶接入領(lǐng)域壟斷問題。

在“對(duì)自家寬帶滿意與否”的投票中，八成以上的網(wǎng)友對(duì)自家寬帶表示不滿意。根據(jù)大部分網(wǎng)友留言可以看出，他們之所以不滿意的原因主要圍繞在費(fèi)用高、強(qiáng)制綁定固話業(yè)務(wù)等問題上。

影響

聯(lián)通、電信遭大單砸盤受益股大漲

昨天下午股市一開盤，細(xì)心的股民就發(fā)現(xiàn)了信息技術(shù)行業(yè)“風(fēng)云驟變”。上午成交量維持在4位數(shù)以內(nèi)的中國(guó)聯(lián)通，下午一開盤，股價(jià)就被7萬(wàn)多手的大單砸了下來(lái)，1分鐘里成交量超過5萬(wàn)手的大單就有十余次。

最終，中國(guó)聯(lián)通以跌幅2.84%報(bào)收。對(duì)于這只總股本超過200億的大盤股，近3%的跌幅實(shí)屬罕見。

中國(guó)電信雖然遠(yuǎn)在港股，但也難逃大單流出的厄運(yùn)，同樣是在下午開盤后股價(jià)被狠砸下去。

然而，這條消息播發(fā)后，可讓跟在兩位“大哥”后面的“小弟們”樂了。歌華有線、樂視網(wǎng)、天威視訊，以及正擬更名為“楚天傳媒”的武漢塑料等多家業(yè)內(nèi)上市公司，股價(jià)都出現(xiàn)暴漲。

特別是樂視網(wǎng)，昨天上午收盤還小幅下跌，到了下午收盤竟封死漲停板，歌華有線也在下午股價(jià)一路飆漲，最終收于10.79元/股，大漲4.76%。

今日中國(guó)聯(lián)通再度大幅低開，截至記者發(fā)稿時(shí)，中國(guó)聯(lián)通下跌1.83%，歌華有線、天威視訊、武漢塑料等受益?zhèn)€股均呈大陽(yáng)線，漲幅分別為3.71%、2.79%、4.33%。

專家觀點(diǎn)

有利于行業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期仍需觀望

大同證券投資顧問張誠(chéng)今天上午向記者表示，對(duì)于兩家企業(yè)來(lái)講，接受1%-10%的罰款是小事，更大的問題是對(duì)“壟斷”業(yè)務(wù)的打擊。如果調(diào)查結(jié)果最終成立，罰款后必然會(huì)消除兩企業(yè)在寬帶接入及網(wǎng)間結(jié)算領(lǐng)域的壟斷行為，地方企業(yè)將獲實(shí)質(zhì)性利好，并能一舉進(jìn)軍寬帶行業(yè)，從大蛋糕中分得一塊甜頭。

由于我國(guó)一直在大力推廣電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三網(wǎng)融合，因此，歌華有線、天威視訊等已在非計(jì)算機(jī)網(wǎng)領(lǐng)域占據(jù)一定市場(chǎng)份額的企業(yè)將在該事件后獲益頗豐。

也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這就好比一個(gè)家里5個(gè)孩子分蛋糕吃，老大和老二因?yàn)槟挲g大分得多，但被父母發(fā)現(xiàn)后，覺得其余的三個(gè)孩子吃不飽，現(xiàn)在要讓老大和老二少吃點(diǎn)。其它通信業(yè)企業(yè)也應(yīng)獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

中信建投分析師劉楊分析認(rèn)為，從目前了解到的信息來(lái)看，基金和私募企業(yè)均開始對(duì)此事關(guān)注，由于目前對(duì)“壟斷”的認(rèn)定和調(diào)整力度不明確，造成了中長(zhǎng)期內(nèi)相關(guān)個(gè)股股價(jià)走勢(shì)的不確定性，因此在機(jī)構(gòu)中長(zhǎng)期內(nèi)還是以觀望為主。

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