2011年11月15日 15:54
來(lái)源：《財(cái)經(jīng)》雜志

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10月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)陸續(xù)出爐，宏觀調(diào)控又到微妙時(shí)刻。

居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)和工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)增幅雙雙下滑，通脹之憂暫時(shí)得以緩解。與此同時(shí)，出口增速、規(guī)模以上工業(yè)增加值、房地產(chǎn)投資、鋼鐵需求量等數(shù)據(jù)的相對(duì)“疲軟”，讓人對(duì)增長(zhǎng)放緩的擔(dān)憂再起。與此相對(duì)應(yīng)，預(yù)判乃至呼吁放寬宏調(diào)之聲亦漸次響亮，決策層似乎又到了拿捏踩剎車與踩油門藝術(shù)的兩難時(shí)刻。

若論“治大國(guó)如烹小鮮”，宏觀調(diào)控則不宜頻頻更張。越來(lái)越多跡象表明，宏調(diào)有越來(lái)越精細(xì)化、越來(lái)越動(dòng)態(tài)化的趨勢(shì)，而這并不意味著調(diào)控技藝之嫻熟，反而凸顯了我們對(duì)市場(chǎng)的不信任，以及面對(duì)市場(chǎng)自發(fā)規(guī)律的力不從心。尤其是這種對(duì)增長(zhǎng)速度的“斤斤計(jì)較”，很容易讓我們忽視那些真正推動(dòng)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。

無(wú)論過(guò)去還是未來(lái)，考慮到種種結(jié)構(gòu)性內(nèi)生動(dòng)力，中國(guó)無(wú)需擔(dān)憂增長(zhǎng)速度問(wèn)題：身為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，身處工業(yè)化、城市化高速進(jìn)程中，擁有巨額貿(mào)易順差和高儲(chǔ)蓄率，在全球分工格局中繼續(xù)占有有利位置，全社會(huì)關(guān)于發(fā)展有高度共識(shí)，等等。

凡此種種，足以保證中國(guó)在較長(zhǎng)時(shí)段內(nèi)享有令世人“艷羨”的高速增長(zhǎng)?！笆晃濉逼陂g中國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)已證明了這一點(diǎn)：原來(lái)確定年均GDP增速為7.5%，最終實(shí)現(xiàn)的增速為11.2%，大大超出預(yù)定目標(biāo)。

為給各級(jí)政府“GDP崇拜”降溫，并為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型預(yù)留足夠空間，“十二五”規(guī)劃主動(dòng)下調(diào)目標(biāo)，確定年均GDP增長(zhǎng)目標(biāo)為7%。以此為基準(zhǔn)，考慮到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必然存在的周期性起伏，有些年份增長(zhǎng)率低于7%亦屬正常。

而現(xiàn)實(shí)的情形卻是，7%成為必不能破的鐵底，8%乃至9%才是心照不宣的基準(zhǔn)線。動(dòng)輒見(jiàn)諸媒體的“保八”之說(shuō)，更強(qiáng)化了人們這種心理預(yù)期。由此，在經(jīng)歷了價(jià)格雙軌制之后，我們迎來(lái)GDP目標(biāo)的雙軌制。

細(xì)看此番經(jīng)濟(jì)增速些微下滑，一個(gè)重要原因是此前靠天量流動(dòng)性釋放推高的增長(zhǎng)不可持續(xù)。如今增速回落，應(yīng)視為幸事，應(yīng)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)所謂“軟著陸”，這正是強(qiáng)力刺激政策順勢(shì)退出、市場(chǎng)自有功能逐步恢復(fù)的好時(shí)機(jī)，何以反被引以為憂？

到底是什么令我們對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的風(fēng)吹草動(dòng)如此謹(jǐn)慎恐懼？一個(gè)容易達(dá)成共識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)答案是，增長(zhǎng)關(guān)乎就業(yè)，進(jìn)而關(guān)乎穩(wěn)定。這有一定道理，但綜觀歷史，相較于低增長(zhǎng)，宏觀經(jīng)濟(jì)在大熱大冷之間的劇烈起伏，對(duì)就業(yè)形勢(shì)為害更巨：經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)造就的高就業(yè)率與高薪酬水平，在經(jīng)濟(jì)“硬著陸”時(shí)會(huì)變得難以收拾。

就中國(guó)情形而言，經(jīng)濟(jì)趨冷很少因?yàn)槭袌?chǎng)自身信心不足，而往往是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)大熱之后政府“重手”調(diào)控。而經(jīng)濟(jì)大熱的推手，往往始于每個(gè)五年計(jì)劃或規(guī)劃開(kāi)局之年，以及各級(jí)政府換屆之后的投資飆升。

因此，在呼吁公眾增加對(duì)通脹容忍度的同時(shí)，更應(yīng)吁請(qǐng)各級(jí)政府提升對(duì)穩(wěn)速增長(zhǎng)的容忍度，克制自己主動(dòng)出手“翻云覆雨”的沖動(dòng)，從而減少因政策大進(jìn)大出而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)大熱大冷，大起大落。

如果不再汲汲于助推增長(zhǎng)，換個(gè)角度看問(wèn)題則不難發(fā)現(xiàn)，硬幣的另一面即是如何為增長(zhǎng)減負(fù)或清障。在這個(gè)問(wèn)題上，歷史經(jīng)驗(yàn)早已給出了清晰的答案：通過(guò)種種結(jié)構(gòu)性改革提升制度供給能力，從而進(jìn)一步釋放中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在潛力，而潛力之源在于市場(chǎng)。

跳出中國(guó)看全球，此次歐美經(jīng)濟(jì)遇困也再次表明，決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期趨勢(shì)的更主要是結(jié)構(gòu)性而非周期性因素，因此在諸如產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力缺失、福利水平超越生產(chǎn)率、赤字財(cái)政難以為繼、教育投資不足、基礎(chǔ)設(shè)施有待更新等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題得到解決之前，靠旨在熨平經(jīng)濟(jì)周期的操控流動(dòng)性松緊的技術(shù)性舉措，根本無(wú)助于扭轉(zhuǎn)相關(guān)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)頹勢(shì)，反而容易導(dǎo)致其陷入滯脹的泥淖。

中國(guó)的情形亦復(fù)如是。今年溫州的金融亂象表明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)陷入困境不完全因?yàn)榱鲃?dòng)性偏緊，而更主要是因“國(guó)進(jìn)民退”等制度性壁壘導(dǎo)致民間投資領(lǐng)域匱乏，進(jìn)而導(dǎo)致民營(yíng)資本去產(chǎn)業(yè)化，并在逐利本性驅(qū)動(dòng)下直逼金融灰色區(qū)域。在此背景下，不進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，而僅頭痛醫(yī)頭地放松流動(dòng)性，更像是為高利貸雪中送炭或火上澆油，無(wú)助于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

推而廣之，整個(gè)中國(guó)在30多年的經(jīng)濟(jì)改革后，雖然不盡如人意，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系畢竟已初具規(guī)模，如何發(fā)揮市場(chǎng)本身的作用，更值得我們深思之、力行之。

市場(chǎng)已在那里，增長(zhǎng)就在那里。政策再?gòu)?qiáng)大，終究是外因，市場(chǎng)不完善，也有驅(qū)動(dòng)力。面對(duì)經(jīng)濟(jì)起伏，相關(guān)部門應(yīng)以平常心待之，擺脫患得患失進(jìn)退失據(jù)的心態(tài)，主動(dòng)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律民間期望，努力清除影響增長(zhǎng)的制度壁壘。在一個(gè)制度供給充分的環(huán)境里，增長(zhǎng)必然是真實(shí)且可持續(xù)的，無(wú)須確保，亦無(wú)須尋找。

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