中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開在即 政策將向保增長(zhǎng)傾斜
按慣例,每年12月初將召開中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,決定下一年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和目標(biāo)。今年也不會(huì)例外。國(guó)慶節(jié)過后,為會(huì)議起草文件的工作小組即集中封閉。 記者多方了解,2012年中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,將延續(xù)積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策基調(diào)不變。不過,有別于今年以控通脹為首要任務(wù),明年穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo)將得以提升。
明年宏觀調(diào)控基調(diào)維持不變
國(guó)務(wù)院總理溫家寶在東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議上指出,當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)深層次影響仍在發(fā)展。要繼續(xù)把應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)作為當(dāng)務(wù)之急。各國(guó)應(yīng)根據(jù)本國(guó)情況實(shí)施適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策和貨幣政策,提振市場(chǎng)信心,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定增長(zhǎng)。
國(guó)務(wù)院副總理王岐山也在11月21日舉行的第22屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)上表示,當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,確保經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是壓倒一切的任務(wù),不平衡的復(fù)蘇比平衡的衰退要好。
雖然明年的宏觀調(diào)控基調(diào)維持不變,但政策內(nèi)容會(huì)有所不同。財(cái)政政策在繼續(xù)發(fā)行赤字、擴(kuò)張政府支出的同時(shí),輔之以結(jié)構(gòu)性減稅措施,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政策刺激向自主增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。
貨幣政策由此前交替使用數(shù)量和價(jià)格工具緊縮為主,將調(diào)整為“合理運(yùn)用利率等價(jià)格調(diào)控手段,調(diào)節(jié)資金需求和投資儲(chǔ)蓄行為,管理通脹預(yù)期”;信貸總量在“合理適度增長(zhǎng)”前提下優(yōu)化投放結(jié)構(gòu),保證重點(diǎn)在建、續(xù)建項(xiàng)目的資金需要。加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合,加大對(duì)農(nóng)業(yè)、小微企業(yè)、保障性安居工程的投放力度。
明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)為9%
往年,中央都是在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上才確定宏觀政策基調(diào),而明年的基調(diào)在今年三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落到9.1%后即基本確定。國(guó)務(wù)院決定對(duì)宏觀政策“適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)”,政策目標(biāo)為“鞏固經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭”
財(cái)政部官員11月10日在第18屆亞太經(jīng)合組織(APEC)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上透露,明年將繼續(xù)采取積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。而央行11月16日發(fā)布的三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告,也明確提出“明年將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策”
決策層沒有拘泥于既定的議事程序,而是在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)前增加了更多的政策彈性。在10月宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出臺(tái),物價(jià)總水平回落至5.5%,并預(yù)期在年末將回落至4%的調(diào)控目標(biāo)后,以穩(wěn)增長(zhǎng)為目標(biāo)的宏觀政策松動(dòng)便陸續(xù)展開,經(jīng)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確認(rèn)后,便可從容引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平滑過渡到明年?!罢M?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度回落,但也不希望幅度太大。”多位政策研究人士認(rèn)為,“政府希望明年的經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng),預(yù)計(jì)將維持在9%左右的水平?!?(財(cái)新、新世紀(jì))
相關(guān)專題:2011年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議
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