2011年12月02日 11:58
來源：人民郵電報(bào)

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低密度人口國(guó)家

★美國(guó)

面積：962.9091萬(wàn)平方公里

人口：3.087億

人均國(guó)民總收入：46360美元

美國(guó)AT&T寬帶資費(fèi)

國(guó)家扶持政策

2010年3月，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)在廣泛征求美國(guó)民眾意見的基礎(chǔ)上，向國(guó)會(huì)提交了國(guó)家寬帶計(jì)劃實(shí)施細(xì)則。美國(guó)國(guó)家寬帶計(jì)劃在開篇中說——“就像一個(gè)世紀(jì)前的電一樣，寬帶是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)、全球競(jìng)爭(zhēng)以及更好的生活方式的基礎(chǔ)?！备鶕?jù)美國(guó)參眾兩院于2009年2月13日通過的最終版本經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，72億美元用于改善網(wǎng)絡(luò)寬帶，迄今已全面執(zhí)行，分發(fā)到美國(guó)各州。

美國(guó)國(guó)家寬帶計(jì)劃提出了10年發(fā)展目標(biāo)，將通過市場(chǎng)激勵(lì)、資源保障、普遍服務(wù)和應(yīng)用促進(jìn)等幾方面的努力助其實(shí)現(xiàn)。具體目標(biāo)是：至少1億美國(guó)家庭應(yīng)能使用平價(jià)寬帶，實(shí)際下載速率至少達(dá)100Mbps，實(shí)際上傳速率至少達(dá)50Mbps；美國(guó)應(yīng)在移動(dòng)創(chuàng)新上領(lǐng)先于世界，在世界所有國(guó)家中擁有最快和范圍最廣的無線網(wǎng)絡(luò)；每個(gè)美國(guó)人都應(yīng)能獲得強(qiáng)大的寬帶服務(wù)，在選擇訂購(gòu)時(shí)具備相應(yīng)的手段和技能；每個(gè)美國(guó)社區(qū)都應(yīng)能獲得至少1Gbps的寬帶服務(wù)，從而為學(xué)校、醫(yī)院和政府大樓等機(jī)構(gòu)提供支持；為確保美國(guó)人民的安全，每個(gè)第一時(shí)間反應(yīng)人員都應(yīng)能使用全國(guó)性的無線系統(tǒng)，共同使用寬帶公共安全網(wǎng)絡(luò)；為確保美國(guó)在清潔能源經(jīng)濟(jì)上的領(lǐng)先，每個(gè)美國(guó)人應(yīng)能使用寬帶實(shí)時(shí)跟蹤和管理其能源消耗。

今年10月，F(xiàn)CC通過了之前宣布的針對(duì)普遍服務(wù)基金(USF)和運(yùn)營(yíng)商間補(bǔ)償制度的改革計(jì)劃。這些改革將包括創(chuàng)立一個(gè)年度預(yù)算高達(dá)45億美元的新的“連接美國(guó)基金”，將使超過700萬(wàn)居住在鄉(xiāng)村地區(qū)的美國(guó)人享受到高速寬帶接入。FCC預(yù)測(cè)，未來6年內(nèi)，這一寬帶計(jì)劃將為美國(guó)帶來500億美元的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)造約50萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

★澳大利亞

面積：769.2萬(wàn)平方公里，沙漠和半沙漠地區(qū)卻占全國(guó)面積的35%

人口：約2206.6萬(wàn)

人均國(guó)民總收入：43770美元

澳大利亞電信公司寬帶資費(fèi)

國(guó)家扶持政策

2009年4月7日，澳聯(lián)邦政府宣布，為保障澳大利亞國(guó)民的長(zhǎng)期利益，將投資430億澳元在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)新的寬帶網(wǎng)絡(luò)——國(guó)家寬帶網(wǎng)(NBN)。澳大利亞政府決定牽頭成立合資公司運(yùn)營(yíng)寬帶網(wǎng)絡(luò)。計(jì)劃投資總額為430億澳元(約合306億美元)，私營(yíng)部門在合資公司中的股份控制在49%以下。時(shí)任澳大利亞總理陸克文說：“現(xiàn)在到了我們克服困難、完成任務(wù)的時(shí)候。NBN計(jì)劃是一項(xiàng)深具歷史意義的國(guó)家建設(shè)投資，旨在保障澳大利亞的長(zhǎng)期國(guó)家利益?！盢BN將是該國(guó)歷史上規(guī)模最大的單一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，新建網(wǎng)絡(luò)的傳輸速度將是現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的100倍，目標(biāo)是使90%以上的家庭和企業(yè)獲得高達(dá)100Mbps的光纖連接，邊遠(yuǎn)地區(qū)的國(guó)民也能通過無線和衛(wèi)星技術(shù)獲得至少12Mbps的寬帶連接。

新任澳大利亞總理吉拉德一上任就將全國(guó)寬帶的速率提高到1Gbps，是陸克文原先提出速率的10倍，吉拉德還承諾，為偏遠(yuǎn)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資100億澳元。

★新西蘭

面積：27萬(wàn)多平方公里，75%以上為山地和丘陵

人口：433萬(wàn)

人均國(guó)民總收入：27260美元

新西蘭電信寬帶資費(fèi)

國(guó)家扶持政策

2009年3月31日，新西蘭公布高速寬帶網(wǎng)計(jì)劃。發(fā)展模式：政府成立一家國(guó)有投資公司，未來10年內(nèi)與私營(yíng)企業(yè)合作打造新網(wǎng)。投資總額約15億新西蘭元(約合74.2億元人民幣)，政府投資約占一半。預(yù)計(jì)最高網(wǎng)速為100Mbps，約為2009年網(wǎng)速的50倍。

在出臺(tái)國(guó)家寬帶網(wǎng)計(jì)劃前，新西蘭的寬帶普及率不高，寬帶速度通常較慢，同時(shí)由于在地廣人稀的農(nóng)村地區(qū)投資寬帶基礎(chǔ)設(shè)施并不能為電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)帶來豐厚利潤(rùn)，因此該國(guó)農(nóng)村地區(qū)的寬帶接入也相對(duì)缺乏，而農(nóng)村地區(qū)對(duì)于農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)占主體的新西蘭又非常重要。因此新西蘭政府認(rèn)為，當(dāng)某個(gè)地區(qū)對(duì)寬帶網(wǎng)絡(luò)的需求沒有被完全激發(fā)時(shí)，從商業(yè)角度出發(fā)電信企業(yè)無法從中獲取利潤(rùn)，因此往往不會(huì)主動(dòng)投資，而政府在市場(chǎng)中的定位就是要彌補(bǔ)靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段所不能提供的寬帶覆蓋不足。

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