2011年12月09日 04:27
來源：新京報(bào) 作者：鐘晶晶 趙謹(jǐn)

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- “電信聯(lián)通涉嫌壟斷案”追蹤

聲明中引入《電信條例》；發(fā)改委反壟斷局有關(guān)人士稱，已注意到電信聲明中的改變

“電信聯(lián)通涉嫌寬帶壟斷”案在兩家企業(yè)提交中止調(diào)查申請(qǐng)后又起“波瀾”。記者昨日在中國(guó)電信集團(tuán)公司官方網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)，該公司已經(jīng)“悄然”對(duì)其此前的承諾整改聲明做了改動(dòng)。

對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委反壟斷局有關(guān)人士昨日對(duì)本報(bào)記者表示，已經(jīng)注意到了電信聲明中的這個(gè)改變。但對(duì)于修改聲明一事，截至記者發(fā)稿時(shí)，電信方面未給予回復(fù)。

電信聲明稿中增加兩句話

11月9日，發(fā)改委反壟斷局副局長(zhǎng)在中央電視臺(tái)透露，正在對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通在互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)的壟斷行為展開調(diào)查。12月2日，電信和聯(lián)通發(fā)布公告稱已向發(fā)改委反壟斷局遞交中止調(diào)查申請(qǐng)。

昨日本報(bào)記者在中國(guó)電信官網(wǎng)看到這份名為《中國(guó)電信集團(tuán)公司聲明》，雖然該聲明依然被注明是12月2日發(fā)布的，但事實(shí)上，其內(nèi)容已與12月2日當(dāng)日首次刊發(fā)的原文有所不同。經(jīng)過對(duì)比，在新的聲明稿中，中國(guó)電信表示”認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》、《中華人民共和國(guó)電信條例》等相關(guān)法律法規(guī)”，但在原文中，《電信條例》并未出現(xiàn)。此外，電信聲明中還把此前對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)接入商提供專線接入業(yè)務(wù)方面，“價(jià)格管理不到位，價(jià)格差異較大”改為“由于競(jìng)爭(zhēng)和管理原因?qū)е聝r(jià)格差異較大。

有對(duì)此案了解的權(quán)威消息人士向本報(bào)記者透露，在兩家企業(yè)向發(fā)改委遞交中止反壟斷調(diào)查的申請(qǐng)后，兩家企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)曾被主管部門叫去談話。

就電信究竟為何更改聲明，是否與主管部門協(xié)商過，記者聯(lián)系了工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人。這位人士并未置評(píng)并建議記者直接去找中國(guó)電信。

聯(lián)通聲明調(diào)入二級(jí)頁面

由于此前聯(lián)通和電信是一起遞交中止壟斷調(diào)查申請(qǐng)的，昨日記者發(fā)現(xiàn)，中國(guó)聯(lián)通公司的聲明并未修改，不過該聲明從原先官方網(wǎng)站首頁被挪到了二級(jí)頁面。對(duì)于電信修改聲明一事，聯(lián)通方面表示，未聽說此事。但聯(lián)通方面同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在發(fā)布聲明后，沒有推托搪塞發(fā)改委的調(diào)查，目前正在全力配合調(diào)查過程中。

- 專家解析

企業(yè)暗示未違反行業(yè)條例

電信此次修改聲明是否意味著反壟斷調(diào)查將再生變數(shù)？就此問題，本報(bào)記者致電國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)專家咨詢組成員、《反壟斷法》起草組主要成員，反壟斷法專家王曉曄。

王曉曄表示，企業(yè)在聲明中特意強(qiáng)調(diào)增加了對(duì)《電信條例》的學(xué)習(xí)，很顯然是想把整個(gè)案件引入到行業(yè)監(jiān)管條例上來，希望行業(yè)主管部門也可以參與進(jìn)來，因?yàn)榘凑针娦艞l例，企業(yè)的行為并沒有違反電信條例。

“但毫無疑問，發(fā)改委在反壟斷這個(gè)事情上是有絕對(duì)的管轄權(quán)的，這是無可爭(zhēng)辯的?！巴鯐詴媳硎?，“從法律的角度我們并不希望把這個(gè)反壟斷案和行業(yè)監(jiān)管條例聯(lián)系起來，這個(gè)案子十分復(fù)雜，不懂法律的人會(huì)把這個(gè)案子往別的地方亂引，對(duì)于案子的解決是特別不利的。希望反壟斷案的調(diào)查要徹底?！?

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