2012年01月14日 02:56
來源：證券時(shí)報(bào) 作者：唐立

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宋一欣：上海市法學(xué)會(huì)金融法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、上海新望聞達(dá)律師事務(wù)所律師

證券時(shí)報(bào)記者：很多投資者都注意到，剛剛過去的2011年12月，對(duì)于維權(quán)的中國(guó)股民來說，可謂是個(gè)黑色月份。中核鈦白股價(jià)民事賠償案、綠大地造假案等多起涉及投資者維權(quán)的案件均遭遇“滑鐵盧”，這種情況是2001年初最高人民法院頒布虛假陳述民事賠償司法解釋以來所罕見。

實(shí)際上，當(dāng)前新的證券市場(chǎng)監(jiān)管層已經(jīng)明確表態(tài)對(duì)內(nèi)幕交易、“老鼠倉(cāng)”等違法違規(guī)行為實(shí)施“零容忍”的打擊，這是普通投資者所樂見的。但另一方面的情況則是內(nèi)幕交易等違法行為被懲處后，對(duì)應(yīng)的股民維權(quán)卻往往不能同步推進(jìn)，從而令人對(duì)《證券法》等法律法規(guī)產(chǎn)生“有法不依”的錯(cuò)覺。請(qǐng)問您怎么看待這一問題？

宋一欣：總體來看，操縱股價(jià)民事賠償案能夠立案審理，受益于《證券法》的規(guī)定及最高人民法院副院長(zhǎng)奚曉明的講話。2007年5月30日，最高人民法院在南京舉行了全國(guó)法院系統(tǒng)民商事審判工作會(huì)議，奚曉明副院長(zhǎng)在會(huì)上作了題為《充分發(fā)揮民商事審判職能作用 為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供司法保障》的講話。其中對(duì)于證券民事賠償案件立案與審判工作，他強(qiáng)調(diào)說，修訂后的《證券法》已明確規(guī)定了內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)的侵權(quán)民事責(zé)任。因此，對(duì)于投資者對(duì)侵權(quán)行為人提起的民事訴訟，法院應(yīng)當(dāng)參照虛假陳述司法解釋前置程序的規(guī)定來確定案件的受理，并根據(jù)關(guān)于管轄的規(guī)定來確定案件的管轄。

如果說內(nèi)幕交易、操縱股價(jià)民事賠償案件僅能立案受理，不能在實(shí)體審理中為受害的股民提供司法保障的話，那么《證券法》規(guī)定的內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)侵權(quán)民事責(zé)任仍是一紙懸空條文。沒有明文規(guī)定的細(xì)則，就會(huì)判維權(quán)投資者敗訴。若早知如此，倒不如不解禁內(nèi)幕交易、操縱股價(jià)民事賠償訴訟更好，省得已受害的股民繼續(xù)增加損失。

證券時(shí)報(bào)記者：作為國(guó)內(nèi)證券投資者保護(hù)領(lǐng)域的先鋒律師之一，針對(duì)目前的證券維權(quán)困境，您能把自己心里真實(shí)的感觸跟維權(quán)股民說說嗎？

宋一欣：證券維權(quán)當(dāng)前面臨的司法困境，讓我想起曹孟德《短歌行》中的一句詩(shī)：繞樹三匝，何枝可依？中國(guó)股市每臨熊市，“救市”的聲音就會(huì)此起彼伏，而我認(rèn)為依法“治市”同樣不容忽視。不過，依法辦事的確任重而道遠(yuǎn)，但愿今后保護(hù)投資者權(quán)益不是一句空話。上級(jí)法院，特別是最高法院對(duì)下級(jí)法院處置投資者權(quán)益保護(hù)案件時(shí)的指導(dǎo)與監(jiān)督，能落到實(shí)處、行之有效。

在此，想對(duì)最近幾起一審敗訴維權(quán)案的股民們說的是，相信上級(jí)法院能糾正不依法辦事的行為，要相信法律的力量、相信自己的力量，要愈挫愈勇、屢敗屢戰(zhàn)，直至正義依法得到伸張、權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。貴在堅(jiān)持，這一點(diǎn)已有榜樣在前。當(dāng)年的紅光實(shí)業(yè)案、東方電子案、銀廣夏案等，哪個(gè)不是幾經(jīng)曲折、歷時(shí)數(shù)年、官民震動(dòng)后才完成維權(quán)之路的呢？

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