2012年02月03日 11:35
來源：重慶晨報 作者：李璐

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南巡講話前

私營企業(yè)受爭議

重慶晨報：南巡講話之前的社會氣候如何？我接觸過的一些在當(dāng)年創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家，都感慨萬分。

張國忠：我從工商聯(lián)這個角度來談?wù)勥@個問題。事實上從1979年到1991年這12年時間里，工商聯(lián)的工作是舉步維艱，受意識形態(tài)影響很大的。 讀過那段歷史的都知道，當(dāng)時最初的意見是不發(fā)展個私經(jīng)濟(jì)，后來因為社會就業(yè)壓力過大，這才開始放松政策，允許個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)時從事個體工商戶的多數(shù) 是待業(yè)青年和一些其他人員，群體組成素質(zhì)不太好，也受到社會歧視。

后來這些個體戶做大之后，因為當(dāng)時政策還不允許私營企業(yè)出現(xiàn)，就必須得找一些單位進(jìn)行掛靠。這些掛靠單位有的是街道，有的是校辦工廠。不過當(dāng)時 這些掛靠單位很強(qiáng)勢，盡管資產(chǎn)和資金都是個體戶自己的，但還可以不任命你作為企業(yè)負(fù)責(zé)人，你要動自己的錢來做事，還要打報告，有的甚至被指為貪污。當(dāng)時甚 至有人因此獲罪，差點(diǎn)被判無期徒刑。1987年2月中共中央5號文件提出“允許存在，加強(qiáng)管理，興利除弊，逐步引導(dǎo)”發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的方針，私營企業(yè)才 得到發(fā)展。

重慶晨報：南巡之前，您有沒有特別的感受，比如政策風(fēng)向上的？

張國忠：在鄧小平發(fā)表南巡講話前一年的7月，中共中央下發(fā)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)中央統(tǒng)戰(zhàn)部<關(guān)于工商聯(lián)若干問題的請示>的通知》，就是中央 15號文件，明確規(guī)定了新時期工商聯(lián)的性質(zhì)、地位、任務(wù)、基本職能和發(fā)展方向，提出了調(diào)整工商聯(lián)組織結(jié)構(gòu)和主要職能的原則和政策。

15號文件的精神在后來看，就是符合鄧小平南巡講話精神的了。

南巡講話后

非公經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

重慶晨報：南巡講話對工商聯(lián)的影響是什么？

張國忠：事實上在南巡講話和15號文件之前，工商聯(lián)的工作壓力挺大。當(dāng)時有聲音說，你們這是在為資本家說話。在當(dāng)時思潮偏左的情況下，幸好市領(lǐng) 導(dǎo)比較開明，大的環(huán)境還比較好，我們也還比較敢說話。但實際上，在15號文件之前，工商聯(lián)都是老會員，都是1951年籌建時期的老人，沒有發(fā)展過一個新會 員，工商聯(lián)的老人正在老去，工商聯(lián)面臨一代而亡的危險。有一段時間還去發(fā)展國有企業(yè)為會員，但效果很不好。

當(dāng)時工商聯(lián)發(fā)展的新會員就有人認(rèn)為自己是“二等公民”，沒辦法， 社會上的眼光就是如此。不僅社會地位低，政治上也受歧視，經(jīng)營上限制多，支持少，舉步維艱。

15號文件提升了工商聯(lián)的地位，使得其不同于一般的群團(tuán)組織。在此之后，我們就著力宣傳15號文件，開始發(fā)展新會員，推動非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高非公經(jīng)濟(jì)人士素質(zhì)。

重慶晨報：1992年您的工作內(nèi)容主要是什么？

張國忠：當(dāng)時我們集中調(diào)查了解非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)者的困難與現(xiàn)狀，將他們帶有共性和普遍性的問題集中起來，向上級反映。當(dāng)時我記得參加當(dāng)年一次市委組 織的雙月座談會，我就在會上提出要給非公經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的政治、經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境，要從稅收和貸款等方面解決他們的實際問題。我當(dāng)時提出的是解放思想，轉(zhuǎn)變觀 念，“放心、放手、放膽”發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，得到了當(dāng)時市委領(lǐng)導(dǎo)的首肯。

重慶晨報：92南巡講話后，您感受到的最大改變是什么？

張國忠：主要是左的思想得到了逐步解決，以前地方發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，完全是看地方官員是否開明，而再往后，這些發(fā)展都有了政策支持。其次是非公經(jīng)濟(jì) 的從業(yè)人員結(jié)構(gòu)得到了極大改變，著名的“工農(nóng)兵學(xué)商，一起來經(jīng)商”，就是說的當(dāng)時的盛況。一大批素質(zhì)高的人才進(jìn)入到非公領(lǐng)域。發(fā)展了生產(chǎn)，繁榮了經(jīng)濟(jì)，擴(kuò) 大了就業(yè)。

重慶的92派

下海的多是草根

重慶晨報：當(dāng)年有許多從體制內(nèi)下海的基層官員，他們把自己稱為92派。重慶這樣的例子多嗎？

張國忠：重慶下海者還是以草根為主，應(yīng)該說他們都是靠自己的膽識在創(chuàng)業(yè)。

重慶晨報：您認(rèn)為南巡講話的現(xiàn)實意義何在？

張國忠：我記得有人說過，成功30%來自于自己的打拼，70%都是靠黨的政策。我想補(bǔ)充一句，這說明這些成功的人會用政策?，F(xiàn)在的問題是，如何 來引導(dǎo)這一批先富起來的人，讓他們?yōu)楣餐辉５哪繕?biāo)共同努力。這就要看到南巡講話確實具有現(xiàn)實意義，鄧小平關(guān)于改革開放的論斷仍然有很強(qiáng)的針對性。

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