2012年03月08日 11:14
來源：正義網(wǎng) 作者：夏瓊

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本報北京訊 昨日下午，全國兩會湖北代表團(tuán)小組會議審議計劃報告和預(yù)算報告時，全國人大代表、省統(tǒng)計局副局長葉青建議，收了20年的機場建設(shè)費該取消了。 昨日下午，

國內(nèi)乘客要坐飛機，除了購買機票外，還要交納機場建設(shè)費。葉青認(rèn)為，機場建設(shè)費的收取從理由上值得商榷，如果到機場要收建設(shè)費，那么到餐廳進(jìn)餐是不是也該收餐廳建設(shè)費。據(jù)悉，2010年，全國共收機場建設(shè)費136.41億元。

葉青介紹，機場建設(shè)費最初是為籌集機場建設(shè)經(jīng)費而設(shè)立的。1992年3月，民航總局、財政部、國家物價局開始向乘坐民航國內(nèi)航班(含國際、地區(qū)航線國內(nèi)段)的中外旅客收取機場建設(shè)費，當(dāng)時的費率為每人繳納機場建設(shè)費15元人民幣(或外匯人民幣)，由機場向本站始發(fā)旅客收取，而旅客票價低于70元(含70元)的免收機場建設(shè)費。

當(dāng)初征收機場建設(shè)費的初衷在于“專款用于民用機場的圍欄、消防、安檢設(shè)備以及其他安全設(shè)施的建設(shè)”，從這個意義上講，當(dāng)時的機場建設(shè)費更應(yīng)稱作為“機場安全系統(tǒng)建設(shè)費”。從財政困難、加快機場建設(shè)的角度來說，收機場建設(shè)費大家能夠理解，但對其長期收取爭論不斷。有消費者認(rèn)為，機場在向航空公司收取起降費等使用費的同時，再向乘客收取機場建設(shè)費，屬重復(fù)收費。

葉青說，隨著高鐵的不斷開通，航空運輸受到了極大的挑戰(zhàn)。武漢到廣州、到上海的情況就是如此。高鐵成為機票降價的推動力。

而民航總局公開資料顯示，在2010年底我國現(xiàn)有175個機場的基礎(chǔ)上，“十二五”之后，運輸機場數(shù)量將達(dá)到230個以上。2010年我國運營的175個機場中，有130個虧損，共計虧損16.8億元。從近些年經(jīng)營狀況看，能盈利的多是京滬廣深等地的大型機場和部分中型機場，而中西部機場七成以上存在虧損。這些機場虧損的原因除了鐵路、公路的快速發(fā)展之外，另一個重要原因就是乘客對機票的承受能力，盡管機場建設(shè)費不在機票價格之中，但最終進(jìn)入乘客的整體負(fù)擔(dān)。

葉青認(rèn)為，目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財稅稅收大幅度增加，到了“清費理稅”的時候了，建議取消機場建設(shè)費的收取，減輕乘客負(fù)擔(dān)，促進(jìn)航空業(yè)發(fā)展。

(漢網(wǎng)-武漢晚報)

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