2012年03月22日 07:17
來源：北京商報

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廣東千億養(yǎng)老金與全國社?；鹄硎聲灱s的一紙消息，刺破了資本市場的寧靜，業(yè)界紛紛認(rèn)為，全國地方性社?；鹑胧幸呀?jīng)走出了關(guān)鍵性一步。不過，盡管廣東邁出的這關(guān)鍵性一步完全在市場預(yù)料和期盼之中，但關(guān)于地方社保入市的一些細(xì)節(jié)問題，至今還蒙著一層神秘的陰影……

推廣范圍 其他省份何時跟進(jìn)

廣東省養(yǎng)老金交由社?；馉I運(yùn)再次激起了各省養(yǎng)老金逐漸跟入的預(yù)期。不過不少學(xué)者表示，其他省份是否會跟進(jìn)，取決于本次廣東養(yǎng)老金交由社保試點(diǎn)營運(yùn)的效果，不過最終還是由各省自主選擇。此外，各地方性的住房公積金是否將仿效廣東養(yǎng)老金入市的做法，也引發(fā)了市場的猜想。

對于廣東養(yǎng)老金先行交由社?；馉I運(yùn)，其他省份此后是否會跟進(jìn)的問題，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授賀強(qiáng)表示，不排除其他省份會陸續(xù)跟進(jìn)的可能。但是他也同時表示，全部省份跟進(jìn)也不現(xiàn)實(shí)，最終各省養(yǎng)老金是否交由社?；鸸芾磉€是各省自己決定。而北京大學(xué)中國金融研究中心證券研究所所長呂隨啟認(rèn)為，其他省份是否跟進(jìn)，關(guān)鍵要看本次廣東養(yǎng)老金交給社?；馉I運(yùn)能否取得成功。他說：“試點(diǎn)如果取得成功，證明養(yǎng)老金交由社保基金投資效果不錯，很可能其他省份也會效仿，最終各省推廣。相反，如果運(yùn)作不成功的話，可能就不會大面積推開。

而對于運(yùn)營多久取得收益算做成功，呂隨啟說：“由于養(yǎng)老金投資屬于長線投資，收益方面需要穩(wěn)定持續(xù)，在投資過程中肯定要不斷實(shí)施動態(tài)評估。如果從絕對收益角度觀察的話，至少需要一年以上的時間。

不過對于其他省份養(yǎng)老金交由社?；鸸芾淼乃俣?，上述專家都認(rèn)為會是漸進(jìn)式的跟入?！梆B(yǎng)老金投資操作較為成熟的省份可能會先往里跟進(jìn)，相對落后的省份用養(yǎng)老金投資肯定會更為謹(jǐn)慎?！眳坞S啟說。

不過值得一提的是，地方養(yǎng)老金交由社?；馉I運(yùn)管理仍存在不少困難。主要問題集中在，用養(yǎng)老金投資到底能不能實(shí)現(xiàn)增值。畢竟養(yǎng)老金是老百姓的保命錢，虧損不起。

有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2010年底，廣東、江蘇、浙江、山東等省份基本養(yǎng)老保險累計(jì)結(jié)余5983億元，約占全國累計(jì)結(jié)余的38%。有關(guān)人士表示，目前這項(xiàng)業(yè)務(wù)僅廣東一省獲得推進(jìn)，未來是否有更多省份跟進(jìn)，是轉(zhuǎn)交社?；饡€是成立專門機(jī)構(gòu)運(yùn)營，都需要繼續(xù)研究。而全國社會保障基金理事會理事長戴相龍此前表示，養(yǎng)老金入市運(yùn)營，有可能在經(jīng)濟(jì)水平較發(fā)達(dá)的省份先行試點(diǎn)。至于未來會否擴(kuò)大范圍，必須根據(jù)具體省份的要求以及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定逐步推進(jìn)。

此外，值得注意的是，從去年開始，證監(jiān)會主席郭樹清已多次呼喚養(yǎng)老金和住房公積金入市，如今養(yǎng)老金的多元化投資已成為現(xiàn)實(shí)，住房公積金是否會緊隨其后呢？

與養(yǎng)老金一樣，住房公積金的運(yùn)作同樣處于縮水狀態(tài)，業(yè)界呼吁住房公積金的入市步伐也應(yīng)加快。但與養(yǎng)老金的管理體制不同，住房公積金分散在各級地方政府手中，如果要入市，監(jiān)管部門又將面臨一個更大的挑戰(zhàn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年底，全國住房公積金累計(jì)已繳存共計(jì)3.9萬億元，算上1萬多億元作為貸款放貸用于住房建設(shè)，還有2.1萬億元的結(jié)余。這2.1萬億元的資本仍被地方緊握，不僅普遍存在低效率運(yùn)營，還經(jīng)常發(fā)生挪用。在這樣的情況下，分析人士認(rèn)為即使住房公積金入市，其可投資的比例也不會有養(yǎng)老金高。

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