2012年04月20日 03:06
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：李芃

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“皮鞋老酸奶”之后，又出了問題膠囊。想到你或你的家人朋友最近吃下去的感冒膠囊也許鉻超標(biāo)，你會不會覺得快要到了自己忍耐的極限，而對有關(guān)企業(yè)和監(jiān)管部門怒不可遏？

且慢。讓我來告訴你，他們可能真的談不上玩忽職守。就拿這次問題膠囊的集中流出地浙江省新昌縣來說，藥監(jiān)部門每個(gè)月都有一到兩次的例行抽檢，這還不包括根據(jù)上級部署而時(shí)常進(jìn)行的運(yùn)動式檢查。

他們的分管副局長上任才幾個(gè)月，一直在和行業(yè)協(xié)會探討如何杜絕企業(yè)違規(guī)，甚至還想出了一些創(chuàng)新的辦法。

當(dāng)然，違規(guī)還是發(fā)生了。有的企業(yè)在廠區(qū)只放合格的原料，卻把劣質(zhì)原料轉(zhuǎn)移到外面隱匿的庫房；還有的企業(yè)編造送檢記錄，或者每次都拿同一批次的合格產(chǎn)品送檢。這些問題恐怕只有駐廠跟蹤檢查才能看出來，但儒岙當(dāng)?shù)赜?3家膠囊企業(yè)，就算一半的大企業(yè)遵紀(jì)守法，那么還有20家左右的小企業(yè)可能違規(guī)，這個(gè)數(shù)字可能快要趕上了藥監(jiān)局的全部工作人員數(shù)，讓后者不工作天天盯著他們嗎？

放眼全國，17.6萬個(gè)藥品批號后面有多少企業(yè)？藥監(jiān)系統(tǒng)又有多少人手？

理論上說，我們食品藥品方面出的事也不少了，“殺一儆百”會有威懾作用。然而國內(nèi)的現(xiàn)狀是，違規(guī)成本太低，被罰個(gè)傾家蕩產(chǎn)什么的只是法學(xué)家們的呼吁，更多的情況是改頭換面又東山再起。更有甚者，違規(guī)企業(yè)有地方保護(hù)，監(jiān)管執(zhí)法很難貫徹下去。

地方政府的確是成心包庇。這次問題膠囊被揭發(fā)，儒岙當(dāng)?shù)厝硕颊f，只有“外來的和尚”才能查個(gè)水落石出。但地方政府也有苦衷：一個(gè)占據(jù)了地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)大半壁江山的產(chǎn)業(yè)絕對舉足輕重，就算你不在乎那些GDP，你又怎么可能不在乎他們提供的就業(yè)機(jī)會？

這次事發(fā)后被控制的企業(yè)主之一，在鄰里之間有“強(qiáng)盜”的混名，如果他的企業(yè)被迫關(guān)停，他成了無業(yè)游民，你要是地方主政者又會不會擔(dān)心？

實(shí)話說，根據(jù)中國當(dāng)前的現(xiàn)狀，簡直是出現(xiàn)上述監(jiān)管失責(zé)才是合乎邏輯的。因?yàn)閺纳系较?，整個(gè)國家尚沒有解答以下一系列的疑問：解決“看病貴”是不是只能通過藥品集中招標(biāo)采購一味地壓價(jià)？

小散亂的藥企為什么也能拿到生產(chǎn)批文？我們的藥品批號為什么比研發(fā)大戶的美國還多？地方的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型到底能夠付出多大的代價(jià)？

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