郵儲銀行行長陶禮明遭調查背后：體制僵化腐敗難免

2012年06月12日 07:44
來源：東方早報作者：肖中潔張颯

0人參與0條評論

郵儲銀行行長陶禮明

涉嫌個人經濟問題，資金營運部金融同業(yè)處處長陳紅平同時遭調查。

中國第六大商業(yè)銀行——中國郵政儲蓄銀行股份有限公司(下稱郵儲銀行)行長陶禮明、資金營運部金融同業(yè)處處長陳紅平，因為涉嫌個人經濟問題，正雙雙“協(xié)助有關部門調查”

郵儲銀行昨日傍晚發(fā)公告宣布了上述消息，但郵儲銀行的公告沒有公布關于調查的其他細節(jié)。昨日早間，財新網等媒體曾報道稱，陶禮明已被中紀委“雙規(guī)”，同時郵儲銀行多位中層被帶走協(xié)助調查。

郵儲銀行相關負責人昨日以“不知情，一切以公告為準”拒絕透露進一步的信息。而據(jù)早報記者多方了解，陶禮明及陳紅平被調查很可能是因為在銀行同業(yè)資金業(yè)務方面出了問題。

郵儲銀行昨日曾在公告中稱，陶禮明和陳紅平被調查對該公司業(yè)務、營運及財務狀況沒影響。

神秘的陶禮明

早報記者查閱公開資料顯示，關于陶禮明的公開資料十分稀少。官方資料僅顯示，陶禮明自2007年3月郵儲銀行正式成立擔任行長一職至今，之前任郵政局儲匯局局長多年。

早報記者從現(xiàn)在中郵證券有限責任公司的前身——西安華弘證券經紀有限責任公司2008年的一份申請公告中查得，陶禮明應出生于1953年，現(xiàn)年59歲，其身份證號隸屬于北京市。

而綜合上海證券報等報道，陶禮明是中央財經大學校友，曾經在央行研究局工作過；外界對于陶禮明的評價包括：很瘦、謹慎、精明、低調。

官方資料顯示，陶禮明最近一次露面應是在5月16日。當天，郵儲銀行與中國華融簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方約定將建立戰(zhàn)略合作伙伴關系，發(fā)揮各自優(yōu)勢，在資產管理、證券、信托、融資租賃、項目融資、投行、銀銀、銀期、股權投資基金和支付結算等業(yè)務展開全面合作。

而財新網昨日報道稱，“有關他公開露面的最后一次消息，是6月1日，有人在微博上稱剛剛在郵儲的一個內部座談會上見到陶禮明”

或因同業(yè)資金業(yè)務出事

對于陶禮明被調查，郵儲銀行昨日沒有公布更多信息。據(jù)早報記者了解，其很可能是因為銀行同業(yè)資金相關問題出事。

“中國郵儲銀行有近5萬億的存款，這家銀行成立得晚，又不怎么會放貸款，所以許多金融機構都爭相要和他們合作，主要的業(yè)務來往即時資金同業(yè)業(yè)務?！蹦臣遗c中國郵儲銀行簽署戰(zhàn)略合作的金融機構內部人士說，“如果資金以明顯低于市場均價的價格拆給某個機構，這就可能存在經濟問題”

另一位業(yè)內人士亦證實了這一說法。該人士進一步具體解釋說，商業(yè)銀行的資金營運部金融同業(yè)處一般負責銀行、財務公司、基金公司、券商等機構間的資金存放、拆借、回購、現(xiàn)券買賣業(yè)務，也有部分銀行將票據(jù)業(yè)務放在資金營運部。比較多的就是同業(yè)之間的資金相互存放。比如，一家銀行如果有多的錢想存在另一家機構7天，就按照7天期的上海銀行間同業(yè)拆放利率計息結算?！霸诮鹑谕瑯I(yè)市場，不少人利用一二級市場之間的利率差進行利益輸送，行為很隱蔽，如果不是同業(yè)檢舉有時很難發(fā)現(xiàn)。

巧合的是，和陶禮明一同被調查的是資金營運部金融同業(yè)處處長陳紅平。

昨日另有報道稱，陶禮明被調查還涉及到若干筆貸款業(yè)務。

“體制僵化，腐敗難免”

值得一提的是，前述另一位業(yè)內人士對早報記者直言，“郵儲銀行資金充裕，但體制僵化，信息不公開，滋生腐敗在所難免?！?

歷史資料顯示，2006年12月底，銀監(jiān)會正式批準由中國郵政集團公司以全資方式，出資組建中國郵政儲蓄銀行有限責任公司，2007年3月20日，中國郵政儲蓄銀行正式成立。而自2007年成立以來，郵儲銀行全行資產總規(guī)模已近4萬億元，存款余額約2.8萬億元。但問題是，由于歷史沿革問題，郵儲銀行長期只存不貸，信貸能力明顯缺位。

2006年、2007年，銀監(jiān)會先后批準郵儲銀行開辦定期存單小額質押貸款和小額貸款業(yè)務的試點；與已經開展信貸業(yè)務數(shù)十年的其他大型商業(yè)銀行相比，一直到2008年，銀監(jiān)會才允許郵儲銀行開辦對公業(yè)務即批發(fā)業(yè)務。2008年初，小額貸款業(yè)務從七省試點推廣到全國。也正是由于這種體制問題，決定了郵儲銀行以同業(yè)資金運營為主。

而郵儲銀行獲得業(yè)務范圍逐步擴大的同時，其內控機制似乎一直備受詬病。東方早報今年2月份的一篇報道曾統(tǒng)計過，根據(jù)郵儲銀行公司章程，對利潤分配等重大事項的決議，須經董事會成員三分之二以上多數(shù)表決通過。但目前，郵儲銀行7個董事會成員中，有5個屬于郵政集團，超過了董事會成員人數(shù)的三分之二。郵儲銀行31個省級分行行長中，絕大多數(shù)仍兼任所在地省級郵政公司黨組成員或黨委委員。

另據(jù)經濟觀察報此前報道，一位接近郵儲銀行內部的人士指出，郵儲銀行還沒有選聘獨立董事，關聯(lián)交易委員會負責人是由郵政集團副總經理擔任，而銀行內部審計部門和董事會也沒有按照規(guī)定對關聯(lián)交易進行審計或報告。審計署對于中國郵政儲蓄銀行有限責任公司2010年度資產負債損益審計于2011年底結束。據(jù)報道，審計署指出，郵政儲蓄銀行存在的主要問題是治理結構不完善、行政化管理現(xiàn)象突出、相關決策程序缺乏控制、關聯(lián)交易管理不健全。

今年2月份，郵儲銀行股份制改制之時各方曾冀望郵儲銀行通過引入戰(zhàn)略投資者，改變目前內控薄弱的情況，但截至目前，一直沒有相關信息傳出。昨日亦有市場人士指出，隨著陶禮明被調查，郵儲銀行上市之路或蒙上陰影。