2012年08月07日 08:18
來源：鳳凰財經(jīng)

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“打雞血”保增長是拔苗助長

增長從來不是“穩(wěn)”出來的，更不是通過刺激方式“穩(wěn)”出來的，尤其是長期可持續(xù)的增長。通過刺打雞血”的手段確保經(jīng)濟增速，等同于拔苗助長，結(jié)果只能是制造泡沫、通脹和尋租，導(dǎo)致經(jīng)濟不斷波動，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟危機

經(jīng)濟增速甫一下滑，決策者就按捺不住了，無論是中央還是地方，紛紛出臺刺激性措施——坊間猜測當局又拋四萬億，目標在于“穩(wěn)增長”。其實，增長從來不是“穩(wěn)增出來的，更不是通過刺激方式“穩(wěn)增出來的，尤其是長期可持續(xù)的增長。通過刺打雞血”的手段確保經(jīng)濟增速，等同于拔苗助長，結(jié)果只能是制造泡沫、通脹和尋租，導(dǎo)致經(jīng)濟不斷波動，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟危機。

眾所周知，“穩(wěn)增長”的舉措，在一定程度上是為了躲避社會政治風險，但是，這種目光短淺的權(quán)益之計救不了火，甚至還會加劇整個社會轉(zhuǎn)型的危險，以致積重難返，陷入絕境。當下中國經(jīng)濟的根本問題，不在于民眾購物消費不力，不在于民眾的投資創(chuàng)業(yè)熱情不高，不在于政府主導(dǎo)的各種工程項目不多，而在于很多重大的制度安排阻礙了企業(yè)家精神的發(fā)育成長，阻礙了民眾的創(chuàng)新努力，阻礙了市場的作用和功能。

過去三十年的發(fā)展，在很大程度上源于民眾獲得有限經(jīng)濟自由之后的活力，源于民眾吃苦耐勞的精神和付出。如今，當年有限變革釋放的能量已經(jīng)消耗殆盡，經(jīng)濟發(fā)展遭遇瓶頸，加之近年某些政策措施的逆勢倒退，增長放慢甚至出現(xiàn)停滯，幾乎是必然的結(jié)果。改變這種狀況的恰當對策，不是訴諸于凱恩斯主義或者中央計劃手段，迷戀人為刺激，發(fā)動大規(guī)模投資，瘋狂印制鈔票，不斷調(diào)整利息等，而是革新阻礙經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重大法律與政治制度——尤其是土地制度、戶籍制度、稅收制度、金融制度、教育制度等，破除行政壟斷，減少不當管制，廢除大量審批，有效保護私人財產(chǎn)權(quán)和契約自由。

經(jīng)濟增長是優(yōu)良政體或優(yōu)良制度的副產(chǎn)品

經(jīng)濟增長是優(yōu)良政體或者優(yōu)良制度的副產(chǎn)品，是一個自然而然的結(jié)果。如果一個社會中的政治與法律制度能夠有效保護財產(chǎn)權(quán)和契約自由，尊重人們的自由選擇，尊重市場經(jīng)濟運行的規(guī)律，企業(yè)家精神就會得以張揚，人們的創(chuàng)新潛能和無限活力就會迸發(fā)出來

正如寫詩的功夫在詩外一樣，促增長的功夫也在增長之外，盯著增長穩(wěn)增長沒有前途。增長不應(yīng)當成為目標，決策者也不應(yīng)當追求特定的增長率。確定具體的增長目標并為此制定規(guī)劃，是一種典型的計劃經(jīng)濟思維，是一種理性的狂妄。經(jīng)濟增長涉及到的因素如此之多——包括大量不可預(yù)測的天災(zāi)人禍，以致任何人或者機構(gòu)都沒有能力準確計算出來一個社會在特定時間段的增長率。保八之類的目標不僅宛如空中樓閣，而且會帶來意想不到的惡果。追求這樣的目標要么給政府干預(yù)經(jīng)濟制造借口，要么給官員杜撰數(shù)據(jù)制造機會。

從根本上講，經(jīng)濟增長是優(yōu)良政體或者優(yōu)良制度的副產(chǎn)品，是一個自然而然的結(jié)果。如果一個社會中的政治與法律制度能夠有效保護財產(chǎn)權(quán)和契約自由，尊重人們的自由選擇，尊重市場經(jīng)濟運行的規(guī)律，企業(yè)家精神就會得以張揚，人們的創(chuàng)新潛能和無限活力就會迸發(fā)出來，就會創(chuàng)造取之不盡的財富，促進經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展。簡而言之，當一個社會確立了憲政和有限政府，個人的自由和權(quán)利受到良好保護之后，經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展便是一個可以預(yù)期的結(jié)果。

過去千年的經(jīng)濟史表明，較早確立有限政府的國家，無論是早期的英國、荷蘭、瑞士，還是晚近的美國、德國、日本，都獲得了經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展。在沒有確立有限政府的地方，盡管短時段的經(jīng)濟增長是可能的，但它們無法維系長期可持續(xù)的發(fā)展，在發(fā)展水平上也難以與憲政國家相提并論。經(jīng)濟發(fā)展離不開創(chuàng)造性，而創(chuàng)造性離不開自由。過去兩百年來的重大發(fā)明創(chuàng)造，無論是早期的英汽車、飛機、電話，還是電視、電腦、網(wǎng)絡(luò)，幾乎都發(fā)生在自由社會里——尤其是美國，或許并不是偶然的。

政府的主要任務(wù)不是去發(fā)展經(jīng)濟

在破除了壟斷并放松了管制之后，民資進入任何領(lǐng)域都不需要鼓勵，因為民眾擁有經(jīng)商的智慧，知道應(yīng)該投資哪里，根本用不著政府的鼓勵。在那些競爭較為自由的領(lǐng)域——比如餐飲、服裝業(yè)等，哪需要政府對民資的鼓勵？

從這個意義上講，政府的主要任務(wù)不是去發(fā)展經(jīng)濟，更不是去推行那些刺激性措施，而是確立經(jīng)濟發(fā)展的憲政制度架構(gòu)，保護每個人的權(quán)利和自由，通過司法捍衛(wèi)公平正義。就中國當下的經(jīng)濟狀況而言，政府的緊迫職責包括革新土地制度，讓農(nóng)民擁有真正的土地所有權(quán)，讓農(nóng)民自己決定如何使用和處分自己的土地，讓土地可以自由交易和抵押，讓土地從“死資產(chǎn)”變成“活資本”(德索托語)。土地制度的革新，可以讓農(nóng)村的經(jīng)濟上一個新臺階，讓農(nóng)民的收入大大增加。那種認為農(nóng)民不理性因而拒絕讓農(nóng)民擁有土地的看法，既沒有理論也沒有經(jīng)驗上的支持，不過是一種控制與奴役農(nóng)民的謬見。

政府的另一個緊急任務(wù)是打破行政壟斷，放棄與民爭利，減少乃至廢除國企，讓金融、鐵路、石油、電信、電力等變成真正自由競爭的行業(yè)。決策者近日發(fā)布了不少鼓勵民資的命令，結(jié)果令人失望，民資并未踴躍參與。原因何在？答案很簡單，行政壟斷沒有打破，各種管制也沒有放松，民資怎能輕易進入？即使進入了，又怎能如期獲利？實際上，在破除了壟斷并放松了管制之后，民資進入任何領(lǐng)域都不需要鼓勵，因為民眾擁有經(jīng)商的智慧，知道應(yīng)該投資哪里，根本用不著政府的鼓勵。在那些競爭較為自由的領(lǐng)域——比如餐飲、服裝業(yè)等，哪需要政府對民資的鼓勵？

當然，政府當做的事情還有很多，比如取消戶籍制度，讓人們自由而不受歧視地遷徙；再比如，重構(gòu)稅收制度，以減少歲入與藏富于民；還有，革新司法制度，有效保護人們的權(quán)利和自由；等等。當政府完成了這些任務(wù)之后，增長就會水到渠成，根本就不需要穩(wěn)增長了。當然，政府不會主動放棄權(quán)力，不會主動革自己的命，尤其是在一個尚未發(fā)生憲政轉(zhuǎn)型的社會里。因此，從最終意義上講，未來和命運還是掌握在民眾自己手里。

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