夏季達沃斯的中國議題

2012年09月10日 09:37
來源：今晚報作者：錢賀進

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9月11日至13日，天津?qū)⒂瓉硐募具_沃斯論壇。培訓(xùn)志愿者、記者，規(guī)劃新增公交線路……大會的氣息彌漫進天津細節(jié)中。

夏季達沃斯論壇又叫世界經(jīng)濟論壇新領(lǐng)軍者年會，是世界500強企業(yè)與最具發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)、各國和地區(qū)政府對話的高峰會議，全稱為“世界經(jīng)濟論壇全球行業(yè)峰會暨全球成長型企業(yè)年會”。為與傳統(tǒng)達沃斯論壇區(qū)別，它被稱為夏季達沃斯論壇。自2007年創(chuàng)立以來，就決定它一直在中國舉辦。

在全球經(jīng)濟持續(xù)低迷的時節(jié)，2012年夏季達沃斯論壇的主題定為“塑造未來經(jīng)濟”。與2008年、2010年在天津舉行的夏季達沃斯論壇不同，這一屆論壇舉行時，對于中國經(jīng)濟的擔(dān)憂甚囂塵上。到中國了解它是否能夠繼續(xù)支撐世界經(jīng)濟的穩(wěn)定,這恐怕是人們從全球各地飛赴天津的目的之一。

而會議討論的議題，體現(xiàn)了今天企業(yè)家和政要們關(guān)心的焦點。面對紛亂復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，中國舉辦者和世界經(jīng)濟論壇的國外負責(zé)人羅列了各自認為重要的題目。從中可以看到，世界關(guān)心中國什么，中國又關(guān)心什么。

中國聲音

按照夏季達沃斯論壇的慣例，分別設(shè)置官方議題和中方議題。嘉賓將在論壇上對這些議題集中談?wù)?。不過，主導(dǎo)大會焦點的主要還是世界經(jīng)濟論壇確定的官方議題。

世界經(jīng)濟論壇是一個非官方的國際組織，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦。其前身是1971年創(chuàng)建的“歐洲管理論壇”。因為這個論壇在全球的影響力不斷擴大，它在5年以后改為會員制。1987年，“歐洲管理論壇”更名為“世界經(jīng)濟論壇是一論壇的年會每年1月底至2月初在瑞士的達沃斯小鎮(zhèn)召開，故稱“達沃斯論壇”

在過去幾年的夏季達沃斯論壇上，一般確定四個分議題以及數(shù)十個小議題，在會議期間分不同會場以平行會議方式討論。與往年不同，在2012年夏季達沃斯論壇的籌備過程中，中方議題第一次被帶到日內(nèi)瓦通氣。南開大學(xué)研究生院副院長盛斌對記者說：“達沃斯論壇議題組在瑞士獨自議題。而天津市作為主辦方既要搭臺，也要參與，提出自己關(guān)心的議題。

為了加強中方議題的分量和影響力，2012年5月，天津?qū)ｉT籌建了一個智囊機構(gòu)—— 南開大學(xué)世界經(jīng)濟研究中心。“其實議題工作在2月份啟動，由南開大學(xué)副校長、中國世界經(jīng)濟學(xué)會副會長佟家棟構(gòu)思了總體框架。主要針對全球經(jīng)濟發(fā)展過程中的新問題，以及近幾年一直討論卻懸而未決的問題。”參與議題設(shè)計的南開大學(xué)國際貿(mào)易系年輕學(xué)者彭支偉對記者解釋說。

此前2008年的天津夏季達沃斯論壇主題為“下一輪增長的浪潮”，小議題包括“全球成長的風(fēng)險”、“全球經(jīng)濟展望”、“萬能美元之外”以及“中國資本市場展望”等。2010年第二次在天津舉行的夏季達沃斯論壇主題為“推動可持續(xù)增長”。彼時，全球性的經(jīng)濟衰退剛剛發(fā)生并開始擴展。在這種背景下，中國領(lǐng)導(dǎo)人在致辭中表達了對中國經(jīng)濟的信心。而在會議進程中，與會嘉賓特別是國外政要、企業(yè)家紛紛表達了對中國支撐世界經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展的期望。

“今年的議題工作，從梳理達沃斯往年議題開始，最終將焦點鎖定新技術(shù)、新能源、宏觀經(jīng)濟等領(lǐng)域，進而討論與中國新興經(jīng)濟體以及領(lǐng)軍者城市天津的特色方案。”南開大學(xué)國際經(jīng)濟研究所副所長李榮林對記者說。

2012年4月，世界經(jīng)濟論壇執(zhí)行董事李·豪威爾到天津參加確定議題的“頭腦風(fēng)暴”。他說，這一屆夏季達沃斯論壇的議題設(shè)置將圍繞重新思考傳統(tǒng)市場與現(xiàn)有價值鏈、以現(xiàn)代方式應(yīng)對社會挑戰(zhàn)、通過創(chuàng)新模式重建行業(yè)、認識科技領(lǐng)域新前沿等方面展開。

經(jīng)過兩次“頭腦風(fēng)暴”，專家們從40多個議題中篩選出達成共識的25個議題。此間，國家發(fā)改委的意見舉足輕重。李榮林負責(zé)一個能源議題：“他們的意見十分前沿，最初沒有這個議題，定稿前發(fā)改委建議增添的，佟校長分配任務(wù)時交給了我們。

“貿(mào)易保護、匯率調(diào)整等當(dāng)前全球經(jīng)濟調(diào)整中十分激烈的問題，短期內(nèi)又難以解決，自然也是議題必不可少的焦點問題。”彭支偉說。

世界關(guān)心什么

6月13日，佟家棟、盛斌及彭支偉帶著中方初步議題飛抵日內(nèi)瓦，會見世界經(jīng)濟論壇主席克勞斯·施瓦布。此時，對方的議程組初步擬了40多個議題?！按蠓较蛏洗蠹谊P(guān)注的話題差不多，但達沃斯論壇的議題更細致更寬廣。都是面向未來的前沿性問題，從宏觀、微觀、社會變遷及文化的角度進行展望。”盛斌說。

比較而言，中方議題稍顯粗略，以經(jīng)濟、商業(yè)、管理為主，偏重宏觀視野，也輔以老齡化、城市發(fā)展、教育等社會問題。

日內(nèi)瓦方面更注重未來展望，反思色彩較淡。對于中方關(guān)注的債務(wù)危機、經(jīng)濟復(fù)蘇等問題，反而不愿過多談及。“或樂觀，或回避，他們都幾句帶過，更多細化到各議題中。”盛斌說。

此次夏季達沃斯論壇主題是“塑造未來經(jīng)濟”，最終確定了四個分議題，涉及經(jīng)濟、商業(yè)模式、社會問題、技術(shù)問題等，四個分議題下有72個小議題，3天會議中分不同會場以平行會議方式進行。

令盛斌印象深刻的是，達沃斯論壇官方議題非常注重中國，一眼掃去，就有四五個標題出現(xiàn)中國字樣，而沒出現(xiàn)其他亞洲國家。此外，多了新技術(shù)、納米、太陽能的話題，適合純技術(shù)的人員交流。8月底，國家發(fā)改委、天津市政府、南開大學(xué)等中方專家最終敲定了與世界經(jīng)濟論壇較為一致的18個議題。當(dāng)克勞斯·施瓦布看到25個初步議題時，不無驚訝地說：“18個議題與我們不謀而合。

彭支偉說：“甚至措辭角度都比較吻合，包含全球、區(qū)域和新領(lǐng)軍者城市三個層次。可見，天津?qū)θ虬l(fā)展問題以及達沃斯論壇的時代主題把握比較好。

最終確定的議題包括“新興經(jīng)濟體如何改變?nèi)蚧?、“發(fā)達國家制造業(yè)回歸與智能制造”、“新興經(jīng)濟體：尋求經(jīng)濟增長和可持續(xù)性之間更好平衡點的挑戰(zhàn)”、“全球貿(mào)易格局的調(diào)整”等。從議題題目可以看到，新興經(jīng)濟體在經(jīng)濟衰退中的支柱作用已經(jīng)得到承認，世界經(jīng)濟的深度調(diào)整成為焦點。而“中國經(jīng)濟增長速度放緩與經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變”也成為其中一項。

被取消的議題包括：“歐債危機與歐洲經(jīng)濟一體化”、“全球貨幣與匯率”、“大宗商品價格波動”、“環(huán)境污染與氣候變化”、“經(jīng)濟的快速增長與資源的可持續(xù)利用”等。

“我們考慮到這些研究需要大量的資源，為將有限資源最大程度地利用，所以，只能做了取舍。”彭支偉說。

中國關(guān)心什么

與往屆相比，2012年夏季達沃斯的中方議題主要是追蹤性。比如宏觀的世界經(jīng)濟復(fù)蘇、歐債問題、人民幣匯率等，具有中國特色的大學(xué)、老齡化等社會問題。亦有新興問題，如智能城市、生態(tài)城市、頁巖氣開發(fā)等。

“當(dāng)然，中國作為新興市場,傳統(tǒng)能源進口依賴性強，肯定還是十分關(guān)注能源問題。我們將多角度分析能源、可持續(xù)等發(fā)展中的問題?！笔⒈笳f。

李榮林的議題就與能源有關(guān)——“可替代能源的開發(fā)與利用”，“能源是歷屆夏季達沃斯論壇關(guān)心的話題，以往中方議題主要是長期性戰(zhàn)略考慮，更為宏觀。這次具體化到對各國政策動向的研究和借鑒”

他將對美國、德國、日本、巴西、南非、印度、中國這七國可替代能源開發(fā)利用、現(xiàn)狀及政策進行分析，從而提出有借鑒意義的建議。

“各國都有自己的發(fā)展戰(zhàn)略，很值得研究。美國想發(fā)展先進技術(shù)，緩解國內(nèi)失業(yè)問題；德國放棄核能源，正尋求可替代能源；巴西發(fā)展生物智能，種植甘蔗生產(chǎn)乙醇。相比而言，中國更為全面，水、核能風(fēng)等都在發(fā)展，風(fēng)能已經(jīng)過快發(fā)展，好多進口設(shè)備引進來，閑置不用。所以，我覺得這個話題還是不錯。”他說。

在中國經(jīng)濟疲軟的情況下，宏觀經(jīng)濟形勢在兩次“頭腦風(fēng)暴會”上一直是商討最多的話題。盛斌主持“在中國經(jīng)濟增長速度放緩與經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變”議題?！皩⒎治鲋袊?jīng)濟放緩的趨勢及對全球經(jīng)濟的影響。從中長期看，尋求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，分析當(dāng)前中國經(jīng)濟出現(xiàn)的問題，以及如何轉(zhuǎn)變債平衡，與他國政策調(diào)整相配合，都是議題所關(guān)注的?！笔⒈笳f。

在議題中，盛斌認為經(jīng)濟放緩已成事實，若繼續(xù)惡化，政府還是有一些刺激經(jīng)濟的政策空間。