2012年09月12日 23:21
來源：華夏時(shí)報(bào)

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本報(bào)記者 林曉 楊仕省 天津報(bào)道

“到7月底我們收支還有一萬億的余額，歷年結(jié)余的還有一千多億的穩(wěn)定調(diào)解資金，將適時(shí)地把它作為預(yù)調(diào)微調(diào)的措施以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。”9月11日，天津梅江會(huì)展中心，國務(wù)院總理溫家寶在第六屆夏季達(dá)沃斯論壇年會(huì)開幕式上稱。

溫總理在致辭中對過去十年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就和經(jīng)驗(yàn)做了總結(jié)，并回答了世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人施瓦布的提問，闡述了對當(dāng)前宏觀調(diào)控的總體思路以及中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，同時(shí)就當(dāng)前輿論中對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些質(zhì)疑看法進(jìn)行了回應(yīng)。

經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)

對于當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，溫總理指出，從宏觀經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)的組合看，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢是好的，經(jīng)濟(jì)增速仍然保持在年初確定的預(yù)期目標(biāo)區(qū)間以內(nèi)，并已經(jīng)呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)的態(tài)勢，隨著近期密集出臺(tái)的政策措施落實(shí)到位發(fā)揮作用，中國經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步趨穩(wěn)。

溫總理重點(diǎn)介紹了基礎(chǔ)設(shè)施、災(zāi)區(qū)建設(shè)、財(cái)政金融等領(lǐng)域的重大進(jìn)展，包括：我國城鎮(zhèn)保障房建設(shè)2100多萬套，基本建成1100萬套，新增鐵路應(yīng)用里程1.35萬公里，新增公路里程37.6萬公里等。同時(shí)，還較好地控制了財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，2011年財(cái)政赤字和國債余額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為1.8%和15.28%，低于2002年的2.57%和16.07%；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率從2003年年底的15.2%下降到2011年底的1.8%和地方政府性債務(wù)規(guī)?？傮w穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

對于今年國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與2008年國際金融危機(jī)期間情況，溫總理進(jìn)行了比較，他認(rèn)為，這兩個(gè)期間有所不同，現(xiàn)在不是所有的企業(yè)、行業(yè)都不景氣，重化工業(yè)有困難，但輕工業(yè)相對較好；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較困難，但高新科技和服務(wù)業(yè)較好；東部地區(qū)比較困難，但中西部地區(qū)相對較好，而且民營投資比重在增加，到8月份已經(jīng)超過62%。

當(dāng)然這也就暴露了兩個(gè)問題，溫總理稱，一個(gè)是結(jié)構(gòu)性的問題，需要調(diào)整結(jié)構(gòu)，特別是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；另外一個(gè)就是任何一個(gè)國家都不能逃脫整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)形勢的影響，特別是外需的減少，對我們外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)生了比較大的困難。

在致辭中，溫總理還談了中國過去30年中，特別是過去10年中，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的歷史性跨越中的一些做法和體會(huì)。

數(shù)據(jù)顯示，2002年到2011年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長10.7%，從世界第六位上升到第二位，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由1000多美元提高到5432美元，對外貿(mào)易總額由世界第六位上升到第二位，外匯儲(chǔ)備超過3萬億美元。

“這十年，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)最突出的特點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)增長速度快、波動(dòng)幅度比較小，我們充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，科學(xué)運(yùn)用宏觀調(diào)控手段，及時(shí)糾正市場失靈，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起落?！睖乜偫矸Q。

回應(yīng)質(zhì)疑

溫總理對于近五年為應(yīng)對國際金融危機(jī)的巨大沖擊所推出的一攬子刺激計(jì)劃進(jìn)行了高度評價(jià)。

他說，國際金融危機(jī)爆發(fā)以后，我們把擴(kuò)大國內(nèi)需求和穩(wěn)定外需結(jié)合起來，把增加投資和刺激消費(fèi)結(jié)合起來，把調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)科技創(chuàng)新結(jié)合起來，把拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和保障改善民生結(jié)合起來，全面實(shí)施一攬子計(jì)劃，在世界上率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好，也為全球經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇發(fā)揮了至關(guān)重要的角色。

“對于我們應(yīng)對危機(jī)的一攬子計(jì)劃，有人不顧事實(shí)地歪曲和指責(zé)，甚至說是不必要的代價(jià)?！闭劦?008年底啟動(dòng)的一攬子計(jì)劃，溫總理說，“我想鄭重地說明，正是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的果斷決策和科學(xué)應(yīng)對，我們才避免了企業(yè)倒閉、工人失業(yè)、農(nóng)民返鄉(xiāng)，繼續(xù)保持了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，防止了現(xiàn)代化進(jìn)程出現(xiàn)大的波折。

溫總理在講話中也指出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)，比如，如何解決收入分配差距過大的問題，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義？如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，改變對資源過度消耗和對環(huán)境過度污染的狀況？

溫總理指出：“有人進(jìn)而懷疑我們，說在世界經(jīng)濟(jì)下行的情況下，中國也難免擋不住下行的路，是這樣的，中國面臨著經(jīng)濟(jì)下行的壓力，但是我們相信依靠推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更多地發(fā)揮市場配置資源的作用，有力地推動(dòng)改革開放，我們完全能夠把經(jīng)濟(jì)調(diào)整過來。

“解決這些問題需要我們繼續(xù)從體制上推進(jìn)改革，消除轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的體制性障礙?！彼Q，今年我們采取的所有措施都沒有超出財(cái)政預(yù)算的硬約束，之所以把今年的增長速度降低到7.5%，就是為了有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

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