2012年09月13日 02:33
來源：新京報(bào)

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超2000人的參會(huì)嘉賓、七位國(guó)家元首、眾多政府高官和頂尖學(xué)者這兩天齊聚天津夏季達(dá)沃斯論壇。大家都在尋找同一個(gè)問題的答案：中國(guó)如何穩(wěn)增長(zhǎng)。

國(guó)務(wù)院總理溫家寶的發(fā)言無疑是最受關(guān)注的：“經(jīng)濟(jì)增速仍保持在年初確定的預(yù)期目標(biāo)區(qū)間內(nèi)，并已經(jīng)呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。隨著近期密集出臺(tái)的政策措施落實(shí)到位并發(fā)揮作用，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步趨穩(wěn)。

也是在達(dá)沃斯論壇上，前任世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫表示，當(dāng)年4萬億元的基礎(chǔ)設(shè)施投入幫助中國(guó)走出了危機(jī)，去年中國(guó)的通脹率相對(duì)全球也較低。他建議，中國(guó)可以考慮再來一輪新的經(jīng)濟(jì)刺激。

“穩(wěn)增長(zhǎng)彈藥充足”

根據(jù)達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇當(dāng)天發(fā)布的《2012-2013年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，中國(guó)排名從去年的26位下降到29位，這也是近幾年來中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力排名首次出現(xiàn)下滑。

8月的一組數(shù)據(jù)顯示，拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車：出口、投資和消費(fèi)均沒有明顯回暖的跡象。

宏觀數(shù)據(jù)黯淡促使投行紛紛調(diào)降中國(guó)GDP增速預(yù)估，但國(guó)務(wù)院總理溫家寶明確表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍在預(yù)定目標(biāo)內(nèi)，有望進(jìn)一步趨穩(wěn)，而且“穩(wěn)增長(zhǎng)”彈藥充足。

以何種方式穩(wěn)增長(zhǎng)？達(dá)沃斯論壇上，多位學(xué)者開出了“加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”這一藥方。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵建議，未來還應(yīng)大規(guī)模推出民生性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中國(guó)政府甚至應(yīng)該通過多發(fā)行一些國(guó)債來直接進(jìn)行投資?！爸袊?guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，民生類投資哪怕是每一分錢都是有用的，都是值得的?！崩畹究Q。

林毅夫的觀點(diǎn)相同，他認(rèn)為，投資在短期內(nèi)仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、擺脫危機(jī)的重要工具。中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前面臨的問題主要是出口疲軟，同時(shí)，四萬億元計(jì)劃項(xiàng)目也大多走向尾期。在這種情況下，中國(guó)可以考慮再來一輪新的經(jīng)濟(jì)刺激。

4萬億刺激計(jì)劃再來？

上一周，國(guó)家發(fā)改委兩天內(nèi)密集發(fā)布了批復(fù)的60個(gè)基建項(xiàng)目，總投資規(guī)模超萬億元，被外界擔(dān)心是否是2009年“四萬億”計(jì)劃的重現(xiàn)。

匯豐大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌稱，加緊相關(guān)基建項(xiàng)目批復(fù)速度表明政策層面充分意識(shí)到了提升基建投資在穩(wěn)投資、進(jìn)而穩(wěn)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用。未來大量基建項(xiàng)目集中開工，需要財(cái)政及融資層面的支持。

不過，在金融危機(jī)時(shí)期推出的四萬億刺激政策在有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，幫助中國(guó)擺脫危機(jī)的同時(shí)，也被一些學(xué)者認(rèn)為帶來了產(chǎn)能過剩，及房地產(chǎn)投資泡沫等大量問題，至今仍未得到完全消化，副作用明顯。

溫家寶則在達(dá)沃斯論壇上表達(dá)了對(duì)上一輪4萬億刺激計(jì)劃的肯定?！罢且?yàn)楫?dāng)時(shí)的果斷決策和科學(xué)應(yīng)對(duì)，我們才避免了企業(yè)倒閉、工人失業(yè)、農(nóng)民返鄉(xiāng)，繼續(xù)保持了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢(shì)頭，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，防止了現(xiàn)代化進(jìn)程出現(xiàn)大的波折。

不少金融機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)進(jìn)一步的刺激計(jì)劃抱以厚望。

此前，瑞信駐香港經(jīng)濟(jì)學(xué)家陶冬甚至發(fā)布研究報(bào)告預(yù)測(cè)，中國(guó)為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)放緩而出臺(tái)的刺激措施規(guī)?？赡軐⒏哌_(dá)2萬億元人民幣，是2008年刺激規(guī)模的一半。

貨幣政策表現(xiàn)謹(jǐn)慎

不過，不同于上一輪刺激計(jì)劃，貨幣政策一直表現(xiàn)謹(jǐn)慎。

事實(shí)上，在本輪的穩(wěn)增長(zhǎng)中，央行對(duì)有宏觀調(diào)控巨斧之稱的存款準(zhǔn)備金率保持謹(jǐn)慎態(tài)度。在過去的12周時(shí)間里，央行一直采用逆回購這一更加溫和的調(diào)控手段向市場(chǎng)注入流動(dòng)性。

而在2008年的刺激計(jì)劃中，信貸刺激“功不可沒”。2008年到2010年，央行曾經(jīng)多次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和降息。

鑒于上一輪刺激政策所帶來的負(fù)面效應(yīng)，林毅夫也認(rèn)為，這輪經(jīng)濟(jì)刺激要更多依賴于財(cái)政支出，而非信貸增長(zhǎng)。“在此次發(fā)改委批復(fù)的項(xiàng)目中，很多是改善內(nèi)地城市的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，且這些項(xiàng)目依賴財(cái)政支出而非信貸，有利于避免當(dāng)年信貸迅速增長(zhǎng)造成的通貨膨脹等副作用?！绷忠惴蛘f。

溫家寶的表態(tài)也釋放出財(cái)政政策將擔(dān)大任的信號(hào)。

溫家寶表示，到7月底財(cái)政收支相抵還有1萬億元余額，歷年結(jié)余的還有1000多億元穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金?！拔覀儗⑦m時(shí)地將它作為預(yù)調(diào)微調(diào)的措施，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。”新京報(bào)記者 蘇曼麗

- 名詞解釋

逆回購

所謂逆回購，是“正回購”的反過程，簡(jiǎn)單地說就是央行用現(xiàn)金從銀行手上回購央票等票據(jù)，以向市場(chǎng)注入流動(dòng)性。(蘇曼麗)

- 機(jī)構(gòu)分析

“財(cái)政政策支持力度有望加大”

針對(duì)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在達(dá)沃斯論壇上的表態(tài)，多家金融機(jī)構(gòu)昨日發(fā)布分析報(bào)告， 對(duì)中國(guó)進(jìn)一步的刺激計(jì)劃抱以厚望。

昨日，中金公司發(fā)布最新的題為《財(cái)政政策支持力度有望加大》的宏觀分析報(bào)告，報(bào)告稱，未來財(cái)政政策的擴(kuò)張空間較大。同時(shí)預(yù)計(jì)在今年余下的時(shí)間里，政府財(cái)政支出將大于收入2萬億元，意味著政府部門對(duì)私人部門凈投放資金，財(cái)政政策體現(xiàn)出明顯的擴(kuò)張效應(yīng)，推動(dòng)基建項(xiàng)目等投資的開展。

昨日，中原證券則認(rèn)為，總理的最新表態(tài)顯示出高層未來可能將繼續(xù)出臺(tái)一系列穩(wěn)定增長(zhǎng)的相關(guān)措施，A股市場(chǎng)12日給予了較為積極的響應(yīng)。但同時(shí)，一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)依然步履蹣跚，投資者仍在等待經(jīng)濟(jì)拐點(diǎn)的出現(xiàn)。預(yù)計(jì)未來市場(chǎng)在一系列利好政策的刺激下有望再度展開反彈走勢(shì)，上證綜指前期阻力區(qū)域2250 點(diǎn)附近可能會(huì)遭遇較為顯著的壓力，但震蕩反彈的趨勢(shì)不會(huì)輕易改變。

昨日，交銀國(guó)際表示，經(jīng)濟(jì)增速明顯加快的可能性也是不存在的，因?yàn)榇舜握碳そ?jīng)濟(jì)的力度將是比較溫和的。

事實(shí)上，此前早在8月22日，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾就曾發(fā)布一份題為《中國(guó)在刺激經(jīng)濟(jì)方面還有足夠能力》的報(bào)告。標(biāo)普分析師陳錦榮指出，中國(guó)政府保有適時(shí)采取必要措施支持經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的巨大能力，部分原因在于中國(guó)政府手中仍持有數(shù)目可觀的金融資產(chǎn)。新京報(bào)記者 李媛

- 媒體評(píng)論

目前人們關(guān)心的一個(gè)重要問題是：中國(guó)能否順利度過目前的“增長(zhǎng)困難期”，這個(gè)問題的答案將牽涉到世界經(jīng)濟(jì)近年的走勢(shì)。

——英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》9月11日表示

中國(guó)總理和中國(guó)最優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)學(xué)家依然對(duì)自己國(guó)家經(jīng)濟(jì)持有積極的看法，這表明至少在心理層面，中國(guó)并未向各種消極的背景因素低頭。

——法新社9月11日評(píng)論稱

此番第二輪政策寬松/刺激措施將集中在兩個(gè)方面：改善城市基礎(chǔ)設(shè)施以及增加土地供應(yīng)。我們認(rèn)為，這批新措施的方向是正確的，因?yàn)樵黾幼》抗?yīng)量和改善城市基礎(chǔ)設(shè)施是遏制房?jī)r(jià)上漲、加快城市化進(jìn)程及提高社會(huì)福利的兩個(gè)最佳途徑。

——福布斯中文網(wǎng)9月10日表示

中國(guó)國(guó)家發(fā)改委九月初批準(zhǔn)了多個(gè)項(xiàng)目，關(guān)鍵問題在于資金。有關(guān)方面沒有公布具體細(xì)節(jié)，上一輪刺激資金運(yùn)用不當(dāng)所產(chǎn)生的壞債，意味著中國(guó)各銀行資產(chǎn)質(zhì)量快速惡化，這將抑制它們的放貸意愿。

——《金融時(shí)報(bào)》Lex專欄9月10日表示

新京報(bào)記者 李媛 整理

[責(zé)任編輯：robot] 標(biāo)簽：中國(guó) 達(dá)沃斯 經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng) 

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