2012年10月08日 15:44
來源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng) 作者：俞憲忠

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在全球化與現(xiàn)代化急速演進(jìn)的宏觀背景之下，每個(gè)發(fā)展中國(guó)家都面臨著諸多發(fā)展內(nèi)容的排序選擇。由于全球化競(jìng)爭(zhēng)的核心內(nèi)容是國(guó)家制度競(jìng)爭(zhēng)，較之于科技現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化等派生選項(xiàng)而言，制度現(xiàn)代化將成為發(fā)展中國(guó)家最為重要的事情。制度現(xiàn)代化的主要標(biāo)志，正如阿馬蒂亞•森在其《以自由看待發(fā)展》一書中曾明確指出的那樣：“一是自由，一是民主。這就是說，每一社會(huì)成員必須擁有自由來表達(dá)自己的價(jià)值偏好，一個(gè)社會(huì)要通過公開討論和公眾參與來形成被采納的社會(huì)價(jià)值及公共決策”，而發(fā)展中國(guó)家的“傳統(tǒng)文化倫理重視服從而不是自由，強(qiáng)調(diào)忠誠(chéng)(于君主、國(guó)家都政府)而不是個(gè)人權(quán)利”。其依賴性制度供給的顯著特征是自由與民主的極度稀缺，其發(fā)展過程面臨的主要挑戰(zhàn)是缺乏大眾包容性和制度變遷滯后，其現(xiàn)代化崛起的首選取向是自由與民主有機(jī)協(xié)同。只有如此，方能真正啟動(dòng)和加速推進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程，制度優(yōu)先發(fā)展和制度現(xiàn)代化是所有發(fā)展中國(guó)家不可回避的首要選項(xiàng)。基于民本主義的科學(xué)發(fā)展訴求，發(fā)展中國(guó)家自由與民主有機(jī)協(xié)同的制度現(xiàn)代化進(jìn)程，將具有首要價(jià)值和基礎(chǔ)意義。

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一、制度現(xiàn)代化的核心價(jià)值：主體自由

自由與民主都涉及社會(huì)發(fā)展選擇問題，但是自由更多的是理性選擇者所處的一種沒有被他人或機(jī)構(gòu)所強(qiáng)制的自愿行動(dòng)狀態(tài)，主要意義在于共同體每個(gè)成員在自己愿意做什么的基礎(chǔ)上有權(quán)做什么和能夠做什么。由于自由主要側(cè)重于個(gè)人依據(jù)其內(nèi)生的自愿偏好所充分展開的自利表達(dá)、自主選擇、自由流動(dòng)、自我發(fā)展和自我實(shí)現(xiàn)，主要表達(dá)的是主體自身的選擇狀態(tài)，自由度也就成了個(gè)人偏好的實(shí)現(xiàn)度、滿足度或合意度，也是個(gè)人行動(dòng)時(shí)所能夠真實(shí)感受和顯示的自主自愿和自覺自為的主動(dòng)選擇，因而自由是一種涉及絕大多數(shù)公眾的主體發(fā)展權(quán)利訴求。自由是一天賦人權(quán)”或機(jī)公民主權(quán)”意義上公眾理應(yīng)具有的主體發(fā)展權(quán)利,具有廣普價(jià)值和實(shí)質(zhì)意義。自由的制度許可和社會(huì)展開就是民主,任何民主都必須以自由為實(shí)質(zhì)內(nèi)容和制度基礎(chǔ),否則,民主就沒有任何實(shí)質(zhì)意義。自由的價(jià)值在于表達(dá)人性和弘揚(yáng)人權(quán)，社會(huì)發(fā)展由此才能得以充分展開，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿蘭•斯密德在其《制度與行為經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書認(rèn)為：“任何變遷理論都必須討論權(quán)利的問題”。公民主體權(quán)利是自由選擇的核心內(nèi)容，缺乏主體自主選擇權(quán)利的以任何形式標(biāo)榜的所謂“自由與民只能是掩耳盜鈴的一紙空文。傳統(tǒng)自由觀主張通過財(cái)產(chǎn)占有而間接地實(shí)現(xiàn)人的主體選擇自由(間接自由)，而現(xiàn)代自由觀則強(qiáng)調(diào)只有首先獲得主體選擇自由才有可能獲得包括經(jīng)濟(jì)自由在內(nèi)的其他所有自由(直接自由)。

 如果讓人們對(duì)包括自由在內(nèi)的所有發(fā)展要素就其重要性進(jìn)行位次排序，理性選擇者通常會(huì)首先選擇自由，因?yàn)閾碛凶杂删鸵馕吨黧w偏好表達(dá)和行動(dòng)優(yōu)化選擇，即主體能夠獲得發(fā)展權(quán)利和擴(kuò)展機(jī)會(huì)。自由是主體發(fā)展的最后防護(hù)屏障，人們最不愿意放棄的就是個(gè)人自由。沒有自由的狀態(tài)就如同遭受牢獄之災(zāi)，人們就會(huì)失去最有發(fā)展價(jià)值的核心要件和選擇路徑,而其他因素則僅僅是自由的保障。1998年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主阿馬蒂亞•森在其《以自由看待發(fā)展》一書中曾精彩地指出：“以人們享有的實(shí)質(zhì)自由來看待發(fā)展，對(duì)于我們理解發(fā)展過程以及選擇促進(jìn)發(fā)展的方式和手段，都具有極其深遠(yuǎn)的意義。在評(píng)價(jià)性層面上，這意味著需要從消除使社會(huì)成員痛苦的各種不自由的角度，來判斷有關(guān)發(fā)展。發(fā)展的過程，按這一觀點(diǎn)，與戰(zhàn)勝這些不自由的歷史，并無實(shí)質(zhì)區(qū)別。”縱觀人類文明的整個(gè)演進(jìn)史,其實(shí)就是一部持續(xù)不斷地追求個(gè)人自由的發(fā)展史,亦即一部逐漸擺脫被奴役、被挾持、被綁架、被掌控、被宰割、被蹂躪、被虐待、被壓迫、被囚禁、被管制、被剝奪、被威脅、被禁止、被傳喚、被隔離、被命令和被計(jì)劃的自我解放史。對(duì)任何社會(huì)發(fā)展而言，通過人的解放而實(shí)現(xiàn)自由充分的全面發(fā)展，都具有永恒價(jià)值和終極意義，主體自由度因此而成為衡量社會(huì)文明進(jìn)展程度的根本尺度。

 對(duì)公民自由選擇權(quán)利的最大威脅來自于政府權(quán)力的過度膨脹以及由此引致的對(duì)公民創(chuàng)新權(quán)利的大幅擠壓，1979年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主阿瑟.劉易斯在其《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論》一書中明確地指出：“一個(gè)不許人民發(fā)揮積極性和運(yùn)用常識(shí)的政府必然會(huì)限制經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)”。 著名學(xué)者曼瑟•奧爾森在其《權(quán)力與繁榮》的論著中也認(rèn)為：發(fā)展“最有活力并且最為繁榮的社會(huì)是那些嘗試許許多多不同事物的社會(huì)……這樣的社會(huì)就能夠覆蓋大量的可供選擇的機(jī)會(huì)”。一切繁榮都需要以自由為基礎(chǔ)的制度保證，正如阿瑟.劉易斯所指出的那樣：“為了繁榮，需要更為廣泛地調(diào)動(dòng)人們的積極性，因?yàn)樽詈檬侨巳硕挤e極地充分利用自己面前出現(xiàn)的機(jī)會(huì)”。如果沒有公民自由，剩下的就只有暴君和奴隸，再好的暴君仍然是一個(gè)暴君，再好的奴隸也仍然是奴隸。著名管理學(xué)大師彼得•德魯克在其《功能社會(huì)》一書中曾深刻指出：“人的本質(zhì)可能被視為自由或不自由，平等或不平等……只要那種被我們稱之為統(tǒng)治權(quán)的決定性社會(huì)權(quán)力是基于自由、平等或者神圣的主張，而且是由那些為了實(shí)現(xiàn)這些理想而設(shè)置的機(jī)構(gòu)來履行，那么社會(huì)就可以成為一個(gè)自由、平等或者神圣的社會(huì)?！痹诒┚团`不僅并存而且對(duì)立的社會(huì)中，其唯一可感知的社會(huì)存在就是暴政，同時(shí)也會(huì)培養(yǎng)出反抗暴政的大量“暴民”。沒有自由的社會(huì)只能導(dǎo)致相互傷害和仇視，將不會(huì)具有任何階層包容性，惠及絕大多數(shù)人的任何發(fā)展就無從談起，事實(shí)上也從來沒有發(fā)生過。

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