2012年10月19日 02:09
來源：第一財經(jīng)日報 作者：高立萍

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三一詳解為何起訴奧巴馬

“我們想證明三一并不影響美國國家安全”

[ 三一集團(tuán)方面稱：“對贏得這場訴訟，我們還是充滿了信心” ]

三一集團(tuán)董事、三一重工總裁向文波在昨日舉行的新聞發(fā)布會上則表示，起訴奧巴馬“是被迫高調(diào)”，“不起訴解決不了問題”。同時，三一集團(tuán)方面也稱“對贏得這場訴訟，我們還是充滿了信心”

9月28日，美國總統(tǒng)奧巴馬以“威脅美國國家安全”為由，簽發(fā)行政命令禁止三一集團(tuán)在美國的關(guān)聯(lián)公司Ralls Corporation(下稱“Ralls公司”)在俄勒岡州一軍事基地附近興建四個風(fēng)電場，并要求Ralls公司在90天之內(nèi)從該項(xiàng)目中撤出全部投資。

Ralls公司已于本月1日正式起訴奧巴馬，理由是奧巴馬發(fā)布的總統(tǒng)令違憲，應(yīng)當(dāng)重新審查。

起訴奧巴馬

Ralls公司起訴對象選擇為美國總統(tǒng)奧巴馬，這讓很多人大吃一驚。對此，三一集團(tuán)也給出了一個解釋：“這是美國總統(tǒng)奧巴馬簽署的法令，對這個問題做了一個我們認(rèn)為不公正的裁決或者處理，造成極大的影響。

Ralls公司今年3月收購了四個在俄勒岡州的風(fēng)電場，希望通過建設(shè)風(fēng)電場并裝備三一生產(chǎn)的風(fēng)電機(jī)以此為其風(fēng)電機(jī)產(chǎn)品進(jìn)軍美國市場探路。

“這個項(xiàng)目是從一家希臘公司買過來的，這個項(xiàng)目在希臘公司手上已經(jīng)獲得了美國的批準(zhǔn)，包括FAA的許可。因?yàn)槲覀冊趪鴥?nèi)生產(chǎn)風(fēng)機(jī)，因此是在這個地方用我們的風(fēng)機(jī)建立一個風(fēng)力發(fā)電廠，運(yùn)營我們是賣給中國的一家房地產(chǎn)公司?！比患瘓F(tuán)董事周富貴介紹。

此外，這也是第一次有外國企業(yè)站出來，從違憲審查的角度，挑戰(zhàn)美國以及美國外國投資審查委員會(CFIUS)和白宮為主體的國家安全審查體系。

值得注意的是，有關(guān)外國在美投資的法律明確規(guī)定，總統(tǒng)根據(jù)外資委的建議發(fā)布的命令不受司法審理。許多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，三一集團(tuán)此次叫板美國總統(tǒng)勝算的可能性幾乎為零。

不過，三一集團(tuán)對此充滿信心。三一集團(tuán)副總經(jīng)理、Ralls公司首席執(zhí)行官吳佳梁表示：“雖然維權(quán)道路艱難且或許漫長，但我們會堅(jiān)定地走下去。

封閉的風(fēng)機(jī)市場

三一集團(tuán)在風(fēng)電行業(yè)的“晚起步”也讓其不得不選擇進(jìn)入國外市場。

華泰聯(lián)合證券電力及新能源行業(yè)首席分析師王海生向《第一財經(jīng)日報》介紹，三一集團(tuán)在風(fēng)機(jī)制造方面進(jìn)入市場比較晚，品牌沒有打響。

“現(xiàn)在國內(nèi)市場已經(jīng)基本飽和，想拿到‘路條’已經(jīng)非常困難，因此企業(yè)將市場轉(zhuǎn)移到國外。這也是沒有辦法的事情。實(shí)際上，國內(nèi)幾家規(guī)模大的風(fēng)電企業(yè)都不會將市場轉(zhuǎn)向國外的?！蓖鹾Ｉf。

不同于光伏，風(fēng)機(jī)市場具有很強(qiáng)的地域性，風(fēng)電大國都有自己的全球性風(fēng)機(jī)設(shè)備龍頭企業(yè)。在美國是通用電氣(GE)，丹麥?zhǔn)袌龌径际蔷S斯塔斯。因此，中國出口美國的風(fēng)機(jī)占比很少，相比之下，國內(nèi)風(fēng)機(jī)制造業(yè)則發(fā)展迅猛，我國風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化率已達(dá)90%，裝機(jī)規(guī)模全球第一。

即使遇阻，三一集團(tuán)對美國市場的開辟仍沒有停下來的打算。吳佳梁對本報表示：“這只是針對中國的個案，不對任何其他項(xiàng)目造成影響，我們還會繼續(xù)開拓美國市場。另外，通過這件事情，我們想證明三一并不會影響美國的國家安全。

記者了解，Ralls公司在美國得克薩斯州已經(jīng)建成了Ralls Wind Farm風(fēng)場，同時在建Sundown項(xiàng)目，但這兩個項(xiàng)目和此次受CFIUS審查的Butter Creek項(xiàng)目有所區(qū)別。Ralls Wind Farm屬于“綠地投資”項(xiàng)目；而在Sundown項(xiàng)目，Ralls公司是作為設(shè)備供應(yīng)商和項(xiàng)目承建方，并不擁有項(xiàng)目所有權(quán)。因此，這兩個項(xiàng)目均不屬于CFIUS的管轄范圍。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然這一事件對中國風(fēng)機(jī)行業(yè)并沒有較大影響，但可能會封堵國內(nèi)企業(yè)開拓美國，甚至歐洲市場的道路。

“通常情況下，美國市場對歐洲有示范效應(yīng)，現(xiàn)在美國市場讓中國企業(yè)面臨巨大投資風(fēng)險，那么中國企業(yè)對開拓歐洲市場也會更加謹(jǐn)慎。”王海生表示。

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