2012年10月19日 05:39
來(lái)源：證券時(shí)報(bào) 作者：楊蘭

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奧巴馬簽署的禁令使三一集團(tuán)在美風(fēng)電投資中直接損失超2000萬(wàn)美元。

證券時(shí)報(bào)記者 楊蘭

“禁令是奧巴馬下的，不起訴他起訴誰(shuí)呢？不起訴奧巴馬無(wú)法解決問(wèn)題！”在昨日三一集團(tuán)召開(kāi)的“美國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目訴訟案”媒體溝通會(huì)上，三一集團(tuán)董事向文波言辭激烈，并怒斥美國(guó)政府“如同地痞”。而三一集團(tuán)副總裁、Ralls公司首席執(zhí)行官吳佳梁更直指美國(guó)政府此舉是“明顯的種族歧視”

據(jù)悉，這是美國(guó)總統(tǒng)第一次因?yàn)橐黄鹕虡I(yè)并購(gòu)案被一家公司列為起訴對(duì)象。三一集團(tuán)透露，起訴奧巴馬的案件將于11月28日在美國(guó)哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院正式開(kāi)庭審理。

2000多萬(wàn)美元直接損失

發(fā)布會(huì)上，吳佳梁介紹了案件經(jīng)過(guò)。吳佳梁說(shuō)，2010年8月，三一集團(tuán)在美國(guó)注冊(cè)成立Ralls Corporation公司，該公司股東為三一集團(tuán)兩名高管。按照美國(guó)的法律解釋?zhuān)患瘓F(tuán)通過(guò)他們對(duì)Ralls有控制權(quán)，因此Ralls是三一集團(tuán)的關(guān)聯(lián)公司。2012年3月，Ralls公司從希臘電網(wǎng)公司Terna US處，收購(gòu)了美國(guó)俄勒岡州Butter Creek風(fēng)場(chǎng)項(xiàng)目。

2012年7月和8月，美國(guó)外國(guó)在美投資(審查)委員會(huì)(CFIUS)以涉嫌威脅美國(guó)國(guó)家安全為由，要求Ralls公司停止修建該風(fēng)電項(xiàng)目。在溝通無(wú)效后，Ralls公司于9月12日把CFIUS告上法庭，CFIUS則在9月13日之后向美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬遞交了評(píng)估報(bào)告，奧巴馬于9月28日正式否決Ralls的此次收購(gòu)。

隨后的10月1日，Ralls公司在美起訴，將奧巴馬作為被告，要求其撤銷(xiāo)命令。吳佳梁說(shuō)：“我們?cè)谝粋€(gè)完全陌生的國(guó)度，訴美國(guó)總統(tǒng)、訴CFIUS完全是無(wú)路可走，被逼無(wú)奈?！?

“不讓建，也不能轉(zhuǎn)讓?zhuān)荒苜u(mài)給美國(guó)人，這導(dǎo)致公司無(wú)法挽回?fù)p失。”向文波稱(chēng)，美國(guó)政府的這一禁令將至少給三一集團(tuán)帶來(lái)2000多萬(wàn)美元的直接損失。

事實(shí)上，對(duì)于意欲進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)的三一集團(tuán)來(lái)說(shuō)，該禁令帶來(lái)的損失絕不止于此。據(jù)了解，Ralls公司在美從事風(fēng)電業(yè)務(wù)的投資與建設(shè)，并為三一集團(tuán)制造的風(fēng)力渦輪機(jī)引擎提供安裝服務(wù)。該公司在收購(gòu)了4個(gè)美國(guó)俄勒岡州的風(fēng)電場(chǎng)后，希望通過(guò)建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)并裝備三一集團(tuán)生產(chǎn)的風(fēng)電機(jī)，以此為其風(fēng)電機(jī)產(chǎn)品進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)探路。

“三一集團(tuán)原本是預(yù)備在此投資30億元建設(shè)30萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目的?！比患瘓F(tuán)有關(guān)人士透露。

訴訟有難度但存勝訴希望

三一集團(tuán)提供的文字資料列舉了奧巴馬總統(tǒng)和CRIUS存在違法違憲的五大理由。其中，CRIUS針對(duì)Ralls公司下達(dá)的兩項(xiàng)命令違反了美國(guó)行政程序的相關(guān)條約，而奧巴馬針對(duì)Ralls的各項(xiàng)命令，也超越了憲法和相關(guān)法規(guī)賦予的權(quán)限，并且未經(jīng)合法程序就剝奪Ralls的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，也違反了美國(guó)憲法。

吳佳梁說(shuō)，之所以在美國(guó)土地上起訴CFIUS和奧巴馬總統(tǒng)，表明三一集團(tuán)對(duì)美國(guó)的法制抱有充分的信心，公司對(duì)勝訴有充足的信心。而參與發(fā)布會(huì)的專(zhuān)家表示，雖然此次訴訟有一定難度，但仍有勝訴的希望。

中國(guó)跨國(guó)訴訟專(zhuān)家郝俊波表示，從法理來(lái)講，此案存在勝訴的希望。美國(guó)政府的行政權(quán)和法院的司法權(quán)是分開(kāi)的，如果法院最終認(rèn)定總統(tǒng)的行政命令違反了憲法，或者說(shuō)某些國(guó)會(huì)通過(guò)的法律違反了憲法，理論上美國(guó)法院有權(quán)力做出改正。

三一集團(tuán)美國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目訴訟案律師夏廷康表示，此案是CFIUS成立以來(lái)，第一次有相關(guān)公司或被審查一方通過(guò)美國(guó)法院提出訴訟維護(hù)自己的權(quán)益，是史無(wú)前例的案件。加上美國(guó)法院對(duì)美國(guó)行政部門(mén)，特別是牽扯到國(guó)家安全領(lǐng)域要給予相當(dāng)?shù)倪\(yùn)作空間，所以要打贏此案確實(shí)存在一定難度。

出席發(fā)布會(huì)的商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育把該訴訟案比作是“一個(gè)普通人挑戰(zhàn)巨人的嘗試”。他指出，三一集團(tuán)風(fēng)電項(xiàng)目受阻性質(zhì)比華為中興遭封殺更惡劣，因?yàn)槊勒畬?duì)三一風(fēng)電的項(xiàng)目未予任何補(bǔ)償，是“赤裸裸的征收”，他建議我國(guó)政府就此與美國(guó)方面展開(kāi)外交交涉。

向文波在接受記者采訪時(shí)稱(chēng)，該案涉案金額并不大，因此打官司的費(fèi)用不會(huì)很高昂，而就算最后結(jié)果不盡如人意，三一集團(tuán)也會(huì)堅(jiān)持打下去。打官司的意義在于為中國(guó)企業(yè)在受到這種不公平待遇時(shí)開(kāi)一個(gè)與之抗衡的先河，更多的是為了中國(guó)企業(yè)的尊嚴(yán)而戰(zhàn)。他表示，當(dāng)美國(guó)動(dòng)輒以國(guó)家安全的名義封殺中國(guó)公司時(shí)，中國(guó)對(duì)自己的國(guó)家安全也不能掉以輕心。

向文波同時(shí)表示，如果這次訴訟完全失敗也得不到任何賠償，那么三一集團(tuán)對(duì)美國(guó)政府的信心將急劇下降，或者不再考慮投資美國(guó)。

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