2012年10月23日 11:35
來源：新聞晨報(bào) 作者：曹西京

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□晨報(bào)記者 曹西京

近日，中國(guó)最大的工程機(jī)械制造商——三一集團(tuán)因風(fēng)電項(xiàng)目在美受阻而起訴奧巴馬政府和美國(guó)外資審查委員會(huì)(CFIUS)引發(fā)高度關(guān)注。繼10月18日在北京新聞發(fā)布會(huì)上指出“尊嚴(yán)比金錢重要”之后，上周六晚間，三一集團(tuán)董事、三一重工總裁向文波稱，如果三一集團(tuán)敗訴，他將建議中國(guó)對(duì)美國(guó)在華所有投資實(shí)施國(guó)家安全審查。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對(duì)三一本身而言，訴訟能夠幫助其澄清事件真相，提升公司形象；對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，在“走出去”的過程中如何利用國(guó)際公認(rèn)的法律武器維護(hù)自身利益，能從中有所借鑒。

向文波：項(xiàng)目損失難估量

針對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)羅爾斯(Ralls)起訴美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬及美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)一事，三一集團(tuán)指出，由于羅爾斯公司控制人為中國(guó)公民，奧巴馬和CFIUS對(duì)羅爾斯公司的風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目做出選擇性執(zhí)法，侵犯了羅爾斯公司享有的平等保護(hù)的憲法權(quán)利，違反了美國(guó)憲法和有關(guān)法律。因?yàn)榱_斯公司附近有其他國(guó)家的風(fēng)機(jī)，但是均未受到CFIUS的審查。三一稱，公司這一項(xiàng)目因此直接損失達(dá)到2000萬美元，而間接損失目前無法估量。這些直接損失包括了此前投入的成本、約200萬美元的律師費(fèi)用等。

向文波表示，三一集團(tuán)是被迫高調(diào)的，不起訴解決不了問題；對(duì)于這起訴訟，過程比結(jié)果重要，尊嚴(yán)比金錢重要。同時(shí)，向文波還表示，希望這起訴訟案可以給中國(guó)企業(yè)在國(guó)際化道路上提供借鑒。向文波稱：“作為國(guó)際化的三一，我們反對(duì)任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義，積極支持中國(guó)政府繼續(xù)對(duì)外開放，但是，我們極力主張對(duì)等開放，如果這次三一集團(tuán)敗訴，作為全國(guó)人大代表，我將建議國(guó)家對(duì)來自美國(guó)的所有投資實(shí)施國(guó)家安全審查！”

考驗(yàn)美國(guó)司法公平公正

11月28日，該案將正式開庭審理。中國(guó)跨國(guó)訴訟專家郝俊波認(rèn)為，相信大家很快就會(huì)看到一個(gè)階段性的成果。根據(jù)美國(guó)的訴訟程序，三一方面提起訴訟，被告可以提起動(dòng)議：申請(qǐng)法院解散這個(gè)案子；如果原告和被告決定進(jìn)行調(diào)解，時(shí)間會(huì)更短一些。

2010年在美注冊(cè)成立的羅爾斯公司，由吳佳梁和段大為(三一集團(tuán)副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān))二人分別持20%和80%股權(quán)，是三一集團(tuán)在美國(guó)開展風(fēng)電投資和建設(shè)的企業(yè)。滬上一位研究美國(guó)憲法的律師認(rèn)為，三一起訴美國(guó)政府，有兩點(diǎn)法律依據(jù)：一是美國(guó)憲法規(guī)定，未經(jīng)任何程序，不得剝奪人的生命和財(cái)產(chǎn)自由，其次是平等保護(hù)條款?！叭荒闷鸱傻奈淦鱽砭S權(quán)，將考驗(yàn)美國(guó)司法公平和公正。

為國(guó)內(nèi)企業(yè)出海提供借鑒

近段時(shí)間以來，美國(guó)以所謂“國(guó)家安全”為由頻頻阻撓中國(guó)企業(yè)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。就在前不久，華為和中興在美的經(jīng)營(yíng)、投資活動(dòng)也曾遭到阻擾和調(diào)查。

一位機(jī)械行業(yè)資深人士認(rèn)為，此類訴訟在美國(guó)常有發(fā)生，積極面對(duì)將有助于中國(guó)企業(yè)學(xué)習(xí)了解國(guó)際投資方面的規(guī)則。對(duì)于三一，這次訴訟也是一個(gè)很好的提高形象的機(jī)會(huì)。如果勝訴的話，將有助于提高我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)訴訟的能力。

郝俊波也表示：“不管結(jié)果如何，三一此次起訴的意義在于，‘走出去’的中國(guó)企業(yè)不斷成熟、自信，懂得利用法律手段維護(hù)自身權(quán)益和利益。中國(guó)企業(yè)的‘國(guó)際化’，不是光靠投大筆的錢在國(guó)外并購(gòu)，真正的‘國(guó)際化’是觀念、文化上的”

[后續(xù)程序]

三一的訴訟案件能否正式進(jìn)入庭審階段，將要經(jīng)過"司法駁回"關(guān)。原告或者被告有權(quán)提出，該訴請(qǐng)沒有理由或者沒有任何價(jià)值、不應(yīng)該或者不必要進(jìn)入庭審階段，最后由法官來決定是否需要進(jìn)一步審理該案件。

10月29日，美國(guó)司法部將向法院遞交駁回此案的動(dòng)議。11月12日，Ralls將向法院遞交回復(fù)。11月28日上午10時(shí)，法官將就是否駁回此案舉行雙方會(huì)議，聽取雙方對(duì)解除此案動(dòng)議的意見。

(實(shí)習(xí)生 邵未來)

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