FT中文網(wǎng):追問中國改革道路
【英國《金融時報》中文網(wǎng)11月08日文章】題:追問中國改革道路(作者徐瑾)
二零一二年十一月的第一個周日,北京下了第一場雪,中共十八大隨即揭幕。
這一為期七天會議頗為引人注目,甚至日期亦一度成為中外各界的熱門話題。雪在北方往往寓意豐收,這場會議能為中國及其國民帶來什么?
十年過去了,中國形貌今非昔比。譬如,在代表著全國8200多萬名黨員出席這場盛會的2270名代表中,改革開放以來入黨的黨員成為主體。其中,1976年11月以后入黨的1640名,占72.2%,比十七大時提高20.5個百分點,最年輕的是91年出生的奧運冠軍焦劉洋。
經(jīng)濟仍是中國故事的重要籌碼。過去十年,中國經(jīng)濟平均增速超過10%,不僅GDP總量超越日本躍居世界第二,人均收入也由1135美元上升至5432美元,正式邁入中等收入國家行列。期間,即使遭遇金融危機,中國的相對經(jīng)濟實力仍舊不斷上升。部分地依賴經(jīng)濟刺激,中國四年來經(jīng)濟平均增速保持在9%以上,溫家寶總理近期表示:“中國是世界經(jīng)濟增長的重要引擎,對世界經(jīng)濟復蘇發(fā)揮了至關(guān)重要的作用”
然而,經(jīng)濟增長并不等于長治久安。從國際經(jīng)驗來看,發(fā)展中國家邁入中等收入國家之后,如果繼續(xù)重復以往發(fā)展模式,往往步入經(jīng)濟停滯甚至社會矛盾爆發(fā)的高峰期,往往無法順利進階年收入一萬以上的高收入國家行列——這也是所謂“中等收入陷阱”,它往往具有增長停滯、貧富不均、腐敗橫行、就業(yè)困難、社會動蕩等特征。
類似問題對于中國民眾而言并不陌生,GDP的上升并不能保證幸福感的提升;中國如何避免中等收入陷阱,日漸成為有識之士的主要擔憂。連續(xù)七個季度的經(jīng)濟萎靡,不僅使得轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的警告迫在眉睫,而民間重啟全面改革的呼聲四起。
吊詭的是,據(jù)說今年京城精英層最為流行的兩本書,一本是托克維爾的《舊制度與大革命》,另一本則是阿西莫格魯與人合著的《國家為何失敗》(Why Nations Fail)——在歷史與學術(shù)之間,這兩本看似天南地北的新舊讀物,其實都在叩問國家轉(zhuǎn)型;而中國精英們的一致趣味指向背后,或許暴露了對于未來的集體焦慮。
以托克維爾的著作為例,經(jīng)濟與革命的關(guān)系也曾被其細究。法國大革命之前一二十年,社會財富迅速積累,甚至 “公共繁榮在大革命后任何一個時期都沒有大革命以前20年中那樣發(fā)展迅速。
盡管如此,蓄意追求財富的民眾與日漸介入市場的政府之間,仍舊發(fā)生了最終的激烈決裂,托克維爾如此總結(jié):“一場浩劫怎能避免呢?一方面是一個民族,其中發(fā)財欲望每日每時都在膨脹;另一方面是一個政府,它不斷刺激這種新熱情,又不斷從中作梗,點燃了它又把它撲滅,就這樣從兩方面催促自己的毀滅。
托克維爾觀察到的“悖論”,或許有些類似經(jīng)濟學家諾斯對于國家的總結(jié),“國家的存在是經(jīng)濟增長的關(guān)鍵,然而國家又是人為經(jīng)濟衰退的根源?!睂τ诤蟀l(fā)國家而言,政府的重要性毋庸置疑,而如何發(fā)揮其對于經(jīng)濟的正面激勵效應,則需要一系列的制度設計來制約難以馴化的權(quán)力,也就是政治學家福山所謂解決“壞皇帝”問題。
這或許是中國奇跡的悖論所在,也就是如何平衡“政府之手”與“市場之手”。中國奇跡的亮點之一在于經(jīng)濟繁榮,但延續(xù)中國奇跡的輝煌,答案很可能在經(jīng)濟之外。對于趕超經(jīng)濟體而言,后發(fā)優(yōu)勢之下即使可以模仿技術(shù)進步,卻很難進一步復制制度與法治,甚至隨著發(fā)展,往往難以避免后發(fā)劣勢的“達摩克利斯之劍”
經(jīng)濟領(lǐng)域諸多改革難以深化,往往也在于政治領(lǐng)域等改革未能同步。人民對改革有怎樣的期待?胡德平先生曾言“改革不可廢,承諾不可棄”,而中國共產(chǎn)黨曾經(jīng)的承諾與契約,更有待于在未來通過深化改革而實現(xiàn)。
歷史學家唐德剛曾經(jīng)提出“歷史三峽”之說。他認為在西方文明挑戰(zhàn)之下,傳統(tǒng)制度被迫做出有史以來第二次政治社會制度大轉(zhuǎn)型,自1840年到2040年,大致要歷時兩百年,“一部中國近代史,便是一部近代中國政治、社會制文化的轉(zhuǎn)型史,政治制度要從君主轉(zhuǎn)民主,其他各種制度和風俗習慣也隨之一轉(zhuǎn)百轉(zhuǎn),全部轉(zhuǎn)完,大致需時兩百年,在這轉(zhuǎn)型期中,是死人如麻、驚濤駭浪的。 ”
如此來看,我們所謂時代,放在大歷史背景之下,或許不過一瞬,歷史畢竟往往不以個人意愿為轉(zhuǎn)移。但是反過來看,國人“畢其功于一役”的慣常思路過于激進,歷史的進化本來就依賴累積而漸進的持續(xù)改進。比起改革的路徑及其設計,改革的決心以及意愿更為重要。
伴隨中國經(jīng)濟潛在增速的下移,未來中國顯然需要依賴新的經(jīng)濟增長點,這將源自進一步制度改革以釋放增長紅利,這將是通過“歷史三峽”的必然之路。
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