2012年11月30日 07:08
來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 作者：孫卓

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28日，中國三一集團(tuán)旗下的羅爾斯公司起訴美國總統(tǒng)奧巴馬以及美國外國投資審查委員會(huì)一案的首場聽證會(huì)，在美國國會(huì)附近的華盛頓特區(qū)聯(lián)邦法院舉行。為時(shí)3個(gè)小時(shí)的雙方陳述和辯論閉門進(jìn)行，法官在聽取了辯論后表示要進(jìn)一步考慮，因此，案件本身沒有取得任何結(jié)果。

這是羅爾斯公司對(duì)奧巴馬發(fā)起訴訟后舉行的首場聽證會(huì)。今年9月28日，奧巴馬以涉嫌威脅國家安全為由，簽署總統(tǒng)令叫停羅爾斯公司在俄勒岡州投資的風(fēng)電項(xiàng)目，10月1日羅爾斯公司遞交訴狀，認(rèn)為奧巴馬此舉違憲，將奧巴馬和外國投資審查委員會(huì)列為共同被告。

勝算微乎其微

美國傳統(tǒng)基金會(huì)中國問題高級(jí)研究員史劍道(Derek Scissors)告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，羅爾斯公司上訴案雖然剛剛開始審理，但基本已經(jīng)可以得出結(jié)論，就是羅爾斯公司勝算的可能性微乎其微?！胺ü僖龅臎Q定只有兩種可能：一個(gè)是他會(huì)說，這個(gè)不在他的司法權(quán)限內(nèi)，或者他會(huì)說，美國總統(tǒng)的決定就是他最后的判決。所以，如果羅爾斯公司的目的是要法院推翻美國總統(tǒng)的這項(xiàng)決定的話，羅爾斯公司最終會(huì)浪費(fèi)了很多的錢但是什么都得不到。有可能法庭判決的某一方面對(duì)羅爾斯公司有利，但在(推翻奧巴馬決定)這個(gè)方面是不會(huì)有任何改變的?！笔穭Φ勒f。

史劍道告訴本報(bào)記者,外國公司完全可以起訴美國政府，但奧巴馬的行政決定基本不會(huì)被任何法院的審理所改變，而且外國投資審查委員會(huì)只能為總統(tǒng)提供建議，最終的決定權(quán)仍然掌握在總統(tǒng)的手中?！爸攸c(diǎn)是，法庭將會(huì)說，你(羅爾斯公司)輸了，這已經(jīng)沒什么要討論的了。所以，有可能在某些方面法庭的判決會(huì)有一些變化，但想判決奧巴馬決定的想法是可笑的，法庭馬上就會(huì)予以否決的。”他說。

羅爾斯公司當(dāng)天表示，如果起訴失敗，他們將繼續(xù)上訴，直到“正義”得到伸張。對(duì)此，史劍道表示，要上訴也要找到正確的起訴要點(diǎn)，“如果他們想改變法院決定的話，他們應(yīng)該把訴求改為希望美國政府給予賠償。雖然我不是律師，但我想這是有可能的。

“外國投資審查委員會(huì)的審查非常緩慢，這有可能會(huì)讓他們因此付出代價(jià)，這才是羅爾斯公司有可能有勝算的方面。如果他們希望在庭外做些什么的話，羅爾斯公司應(yīng)該和外國投資審查委員會(huì)進(jìn)行溝通，詢問到底哪里才是建風(fēng)電廠的合適地點(diǎn)，把問題弄清楚，或者可以問一下什么樣的投資才是合理的投資?！彼f。

會(huì)不會(huì)步華為后塵？

中國企業(yè)投資美國受阻從來就不是新聞。中國通信公司華為、中興以及中海油在美國的投資都曾被美國投資委員會(huì)以“危害美國國家安全”為由阻止，而這些公司都曾投入大量的金錢和人力，在美國的政府和國會(huì)兩院進(jìn)行游說，試圖掃清對(duì)美投資道路上的阻礙。

史劍道認(rèn)為，雖然受到阻礙的原因來自方方面面，但不得不承認(rèn)，很多中國公司仍然缺乏對(duì)美國司法以及監(jiān)管方面的了解，而且中國公司付出大量金錢雇用的美國游說人員和顧問也不見得在相關(guān)領(lǐng)域有所建樹，很多時(shí)候甚至可能傳遞出錯(cuò)誤的信息，誤導(dǎo)了那些希望前來美國投資的外國公司。

史劍道指出，還有一個(gè)問題就是，外國投資審查委員會(huì)雖然有很多的不足和存在很多的問題，但他們審查任何一個(gè)外國公司所遵循的一個(gè)重要原則就是，信息的透明和公開。如果一個(gè)公司無法做到這樣的要求，那么數(shù)額再吸引人的投資也都會(huì)被阻止。

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