2012年12月16日 18:27
來(lái)源：鳳凰財(cái)經(jīng)

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保監(jiān)會(huì)副主席周延禮

鳳凰財(cái)經(jīng)訊 2012年12月16日，由鳳凰網(wǎng)與鳳凰衛(wèi)視聯(lián)合舉辦的“第一屆鳳凰財(cái)經(jīng)峰會(huì)”在京開(kāi)幕。本屆峰會(huì)主題為“改革新動(dòng)力”。央行副行長(zhǎng)易綱等一行三會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，以及張五常、厲以寧、江平、柳傳志、王健林等數(shù)十位政商學(xué)界精英共同探討新十年改革。

中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席周延禮在鳳凰財(cái)經(jīng)峰會(huì)上表示，改革開(kāi)放三十年走過(guò)的路程我們可以看得出來(lái)，當(dāng)初的保費(fèi)收入只有4.6億，去年已經(jīng)達(dá)到1.4萬(wàn)億，增長(zhǎng)了三千多倍，這三千多倍年均的增長(zhǎng)率是30%，所以從這些發(fā)展的成果來(lái)看，都是和改革密切的聯(lián)系在一起，都是和體制機(jī)制的創(chuàng)新聯(lián)系在一起的，所以保險(xiǎn)業(yè)也是一個(gè)改革創(chuàng)新的產(chǎn)物。

以下是文字實(shí)錄：

周延禮：各位來(lái)賓，朋友們，先生們，大家下午好，今天非常高興參加鳳凰財(cái)經(jīng)高峰論壇，這個(gè)論壇的題目是改革新動(dòng)力，剛才我聽(tīng)到幾位嘉賓富有風(fēng)趣的演講，討論如何做好改革、促進(jìn)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，我覺(jué)得這個(gè)對(duì)于我們保險(xiǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)也是非常有啟發(fā)的，保險(xiǎn)業(yè)在過(guò)去的改革開(kāi)放三十年所走過(guò)的歷程中，也是伴隨著改革開(kāi)放發(fā)展壯大，到目前為止保險(xiǎn)公司一共有162家，162家當(dāng)中呢，即有國(guó)有的，也有民營(yíng)的，也有國(guó)有股份制的，也有國(guó)有股民營(yíng)的外資合資的，各種所有制形式形成了一個(gè)強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力，每年保持30%的發(fā)展速度，改革開(kāi)放三十年走過(guò)的路程我們可以看得出來(lái)，當(dāng)初的保費(fèi)收入只有4.6億，去年已經(jīng)達(dá)到1.4萬(wàn)億，增長(zhǎng)了三千多倍，這三千多倍年均的增長(zhǎng)率是30%，所以從這些發(fā)展的成果來(lái)看，都是和改革密切的聯(lián)系在一起，都是和體制機(jī)制的創(chuàng)新聯(lián)系在一起的，所以保險(xiǎn)業(yè)也是一個(gè)改革創(chuàng)新的產(chǎn)物，在這方面，我們是嘗到甜頭的，所以繼續(xù)深化改革這是我們保險(xiǎn)業(yè)堅(jiān)守的一條主線，以改革的動(dòng)力推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，以創(chuàng)新來(lái)引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展。所以在過(guò)去的三十年當(dāng)中，我們看到這樣一個(gè)發(fā)展的勢(shì)頭，在未來(lái)十年到二十年的時(shí)間，我們也要堅(jiān)持這樣一個(gè)發(fā)展的理念，來(lái)推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展。

前不久項(xiàng)主席在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》發(fā)表一篇重要的文章，就是要建設(shè)世界保險(xiǎn)強(qiáng)國(guó)，我們現(xiàn)在在世界上是排在第六位也是世界保險(xiǎn)大國(guó)，但是大而不強(qiáng)這是我們面臨的現(xiàn)實(shí)，要解決這樣的一個(gè)問(wèn)題，我想就是要從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高運(yùn)行質(zhì)量和水平，在發(fā)揮保險(xiǎn)效率的基礎(chǔ)之上，不斷提高企業(yè)的效率，來(lái)增強(qiáng)我們的競(jìng)爭(zhēng)力。到目前為止，我們現(xiàn)在已經(jīng)參與的這些市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域，應(yīng)該說(shuō)涉及的面是非常廣闊的。

比如說(shuō)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，我們對(duì)于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，對(duì)農(nóng)民的生活，對(duì)農(nóng)機(jī)具都提供了全面的保險(xiǎn)保障，解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，所面臨的一些風(fēng)險(xiǎn)保證問(wèn)題。大家可能也對(duì)一些保險(xiǎn)的基本概念了解的不一定太多，比如說(shuō)保險(xiǎn)應(yīng)該保什么，應(yīng)該保哪一些內(nèi)容，這里我也給大家講幾點(diǎn)，保險(xiǎn)它主要應(yīng)該保的是一種不確定的 風(fēng)險(xiǎn)，自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，可發(fā)生但是又可以通過(guò)防災(zāi)減災(zāi)的手段避免的手段，可以減輕的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，這樣一種機(jī)制，保險(xiǎn)就提供了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)解決的方案。所以在國(guó)務(wù)院2006年發(fā)布的23號(hào)文件，關(guān)于加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的這個(gè)文件當(dāng)中，就明確的提出了，要加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展步伐，但是又在經(jīng)過(guò)五六年的時(shí)間，我們可以看得出國(guó)務(wù)院的文件對(duì)于推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用，現(xiàn)在一年我們的保費(fèi)收入都創(chuàng)造了新的高度，也對(duì)我們這個(gè)服務(wù)農(nóng)業(yè)的這種能力和水平，有了一個(gè)巨大的創(chuàng)造和突破，并且也提高了這方面的能力，下一步我們要解決的是農(nóng)村的養(yǎng)老問(wèn)題，農(nóng)民的醫(yī)療問(wèn)題，也是我們工作的一個(gè)重點(diǎn)，也是要去一個(gè)改革，我們運(yùn)作的體制和機(jī)制，來(lái)解決農(nóng)民的保障不足的問(wèn)題。

大家知道保險(xiǎn)業(yè)是金融業(yè)的重要組成部分，銀行、保險(xiǎn)業(yè)證券，除了社會(huì)保障以外我們還可以做商業(yè)的，補(bǔ)充的這種保險(xiǎn)，來(lái)提供安全的保障，來(lái)解決農(nóng)民所需要的醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。那么下一步隨著六部委發(fā)布的關(guān)于大病醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)的文件精神，我們要積極參與，向全社會(huì)提供的大病醫(yī)療保險(xiǎn)的保障。

第二個(gè)領(lǐng)域我們要積極的服務(wù)于全社會(huì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，全社會(huì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題是我們當(dāng)前所關(guān)心關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，也是解決民生當(dāng)中非常重要的一個(gè)問(wèn)題。大家如果要解決老有所養(yǎng)的問(wèn)題，發(fā)揮社會(huì)各方面的資源是非常重要的，保險(xiǎn)也是重要的一塊，這也是改革給保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇，所以，保險(xiǎn)公司積極開(kāi)拓了一些領(lǐng)域，來(lái)提供一些保險(xiǎn)的產(chǎn)品，來(lái)解決農(nóng)民的、城市居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)的額度不高，因?yàn)?a href="http://www.dali56.com/topic/news/tongzhang/index.shtml" target="_blank">通脹的影響，可能會(huì)減低養(yǎng)老保障問(wèn)題，這些都要通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)給予有利的補(bǔ)充，來(lái)解決保障水平低、保障部全面，還有覆蓋面不寬的問(wèn)題，所以當(dāng)前我們要積極的開(kāi)發(fā)一些養(yǎng)老的，醫(yī)療的保險(xiǎn)產(chǎn)品，來(lái)擴(kuò)大保險(xiǎn)的覆蓋面，提高保險(xiǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，特別是養(yǎng)老醫(yī)療體制改革的水平，來(lái)發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的功能和作用。

在一些新的領(lǐng)域當(dāng)中，比如說(shuō)在責(zé)任保險(xiǎn)，我們可以對(duì)這個(gè)能源，資源，環(huán)保，法律環(huán)境等等，我們都可以提供一些責(zé)任保險(xiǎn)，來(lái)解決一些矛盾糾紛問(wèn)題。剛才有幾位企業(yè)家也談到，貸款難這些方面的問(wèn)題，也都可以通過(guò)保險(xiǎn)辦理，保證保險(xiǎn)的這種形式，來(lái)解決擔(dān)保不足的問(wèn)題，特別是一些小微企業(yè)，需要出口的時(shí)候，需要一些出口信用保險(xiǎn)，我們保險(xiǎn)公司也可以有這樣的產(chǎn)品來(lái)提供給他們，如果向銀行貸款，需要開(kāi)發(fā)一些貸款保證保險(xiǎn)，尤其是小額的貸款保證保險(xiǎn)，也可以解決這些方面的問(wèn)題，再有就是有一些小額的人身保險(xiǎn)，也可以解決一些貸款者的意外的傷害造成還款能力不足，必須通過(guò)保險(xiǎn)這個(gè)機(jī)制來(lái)解決，我們保險(xiǎn)也可以提供這方面的一些能力和水平。

保險(xiǎn)除了有財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)以外還有人身保險(xiǎn)，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)主要是保一些具有可保利益的保險(xiǎn)產(chǎn)品，包括房屋、飛機(jī)、輪船，還有在建的一些工程，還有地上和地下的一些工程，都可以通過(guò)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)來(lái)提供保障，只要它是有價(jià)值的，都可以提供一些保障，隨著人的生活多樣化之后，人的就業(yè)方式也是多樣化，都可以通過(guò)保險(xiǎn)解決一些風(fēng)險(xiǎn)保障的問(wèn)題，這些也都是改革發(fā)展給保險(xiǎn)業(yè)提供了一個(gè)難得的機(jī)遇，所以我們要大力開(kāi)發(fā)一些對(duì)住宅、汽車等有關(guān)的領(lǐng)域，一些新的險(xiǎn)種來(lái)提供保險(xiǎn)保障，來(lái)解決社會(huì)對(duì)保險(xiǎn)的需求問(wèn)題。

當(dāng)前我們保險(xiǎn)業(yè)要研究政策的需求，對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品有哪些創(chuàng)新提供這樣的機(jī)會(huì)，同時(shí)也要研究社會(huì)對(duì)于保險(xiǎn)的需求，那么對(duì)于保險(xiǎn)產(chǎn)品可以提供哪些領(lǐng)域的保險(xiǎn)保障問(wèn)題。另外還要研究一些居民對(duì)保險(xiǎn)的需求，在哪些領(lǐng)域可以滿足老百姓在保險(xiǎn)方面所需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品問(wèn)題，這些領(lǐng)域都對(duì)我們保險(xiǎn)提供難得的發(fā)展機(jī)遇。

保監(jiān)會(huì)在今年年初我們召開(kāi)的全國(guó)監(jiān)管會(huì)議上，項(xiàng)主席也提出來(lái)，我們保險(xiǎn)要抓服務(wù)，嚴(yán)監(jiān)管，防風(fēng)險(xiǎn)，促發(fā)展，按照樣的一個(gè)要求，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供保險(xiǎn)服務(wù)，做好保險(xiǎn)監(jiān)管工作，是我們的當(dāng)務(wù)之急，所以年終的時(shí)候我們專門召開(kāi)了會(huì)議，要進(jìn)一步的解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，能夠按照主題主線的要求，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，我們要抓住機(jī)遇，也要轉(zhuǎn)變保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展方式，提高保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力和水平，所以這方面我們第一個(gè)要堅(jiān)持，以保險(xiǎn)服務(wù)為重點(diǎn)，切實(shí)的維護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者的利益，第二個(gè)是要以加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管為核心，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，第三個(gè)要以防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)為抓手，切實(shí)要加強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)肅性，第四要行業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，切實(shí)維護(hù)可持續(xù)發(fā)展的均衡性，四個(gè)方面我們要認(rèn)真研究，提出我們監(jiān)管的政策，把我們的保險(xiǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，以民生服務(wù)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，提高我們服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的能力，特別是保險(xiǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)解決方案，對(duì)可能發(fā)生的各種危險(xiǎn)提供重要的保障，通過(guò)保險(xiǎn)的服務(wù)，防災(zāi)減災(zāi)，防損減負(fù)，提高社會(huì)居民抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，通過(guò)保險(xiǎn)的功能和作用，增強(qiáng)我們的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，社會(huì)管理的功能，對(duì)社會(huì)發(fā)展提供更全面的服務(wù).

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