2012年12月17日 09:39
來源：新京報 作者：金??

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國家統(tǒng)計局原局長邱曉華。

劉尚希

許善達(dá)

認(rèn)為只停留在減稅減費環(huán)節(jié)還不夠；春華資本創(chuàng)始人胡祖六建議轉(zhuǎn)變財政支出結(jié)構(gòu)

昨日，圍繞財稅改革議題，國家統(tǒng)計局原局長邱曉華在首屆鳳凰財經(jīng)峰會上表示，目前中國經(jīng)濟(jì)處于困難期，減稅減費是大勢所趨，而且對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。而春華資本集團(tuán)創(chuàng)始人兼董事長胡祖六認(rèn)為，財稅改革不僅要減稅，財政支出結(jié)構(gòu)也要轉(zhuǎn)變。

建議“拆廟減和尚”

邱曉華表示，目前中國經(jīng)濟(jì)處于困難期，減稅減費是大勢所趨。因為在這樣的階段，政府應(yīng)該把減輕企業(yè)和百姓的負(fù)擔(dān)作為一個重要方向，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，幫助老百姓增強(qiáng)抵御市場能力，幫助國家實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型。

邱曉華進(jìn)一步指出，中國目前已經(jīng)步入成本逐步上升的新階段，同時，現(xiàn)階段的通貨膨脹，在很大程度上是成本推進(jìn)型的通貨膨脹，所以，政府更應(yīng)當(dāng)做的就是幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，以此來抵御成本上升的壓力。從這兩個角度來看，減稅減費是大勢所趨。

“如果只停留在減稅減費環(huán)節(jié)，我覺得還不夠?！彼硎?，中國經(jīng)濟(jì)目前發(fā)展的突出矛盾還是行政對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)過多過強(qiáng)。

邱曉華還表示，與減稅減費相適應(yīng)的應(yīng)當(dāng)是“拆廟減和尚”。也就是說，要拆除市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不需要的政府機(jī)構(gòu)，拆除這些廟宇，減少和尚，讓更多的人離開政府，轉(zhuǎn)到市場，參與市場的競爭與發(fā)展，而不是做替代市場的工作。

“不是單純要減稅”

春華資本集團(tuán)創(chuàng)始人兼董事長胡祖六在峰會上表示，現(xiàn)在的財稅制度，與已經(jīng)發(fā)生深刻結(jié)構(gòu)性變化的經(jīng)濟(jì)社會不相適應(yīng)。財稅改革不是單純要減稅，財政支出結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變也非常重要。

胡祖六最后表示，中國已經(jīng)發(fā)生深刻的結(jié)構(gòu)性變化，政府要更多關(guān)注醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域。政府如何花好稅收這筆錢，達(dá)到最好的效益，需要轉(zhuǎn)變支出結(jié)構(gòu)。

劉尚希：財稅改革要兼顧效率和公平

昨日，財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希在鳳凰財經(jīng)峰會上稱，財稅改革和收入分配緊密相關(guān)，而財稅更是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要工具。

他表示，財稅就像一個扁擔(dān)，一頭挑著效率，一頭挑著公平。所以，財稅改革要兼顧效率和公平。

劉尚希表示，現(xiàn)在通過結(jié)構(gòu)性減稅，尤其是從營改增試點地區(qū)的情況來看，明顯促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的分工和效率的提高。尤其是小微企業(yè)的增多，意味著創(chuàng)業(yè)和就業(yè)增多，有利于改善收入分配，提升了效率和公平。

同時，劉尚希認(rèn)為，通過支出也可以促進(jìn)效率和公平，尤其是改善民生問題。

許善達(dá)：三行業(yè)明年試點“營改增”

國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)昨日在鳳凰財經(jīng)峰會上表示，由于營業(yè)稅改增值稅試點很成功，因此國務(wù)院又提出三個新的領(lǐng)域：一個是鐵路運輸，一個是建筑安裝，一個是電信通訊。這三個領(lǐng)域是營業(yè)稅占比重較大的三個領(lǐng)域，有關(guān)部門正在研究有關(guān)方案，明年推出試點是沒有問題的。

許善達(dá)還表示，今年年初，上海開始試點營業(yè)稅改增值稅，這個措施是迄今為止最大的結(jié)構(gòu)性措施。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)字，上海營業(yè)稅有1000億元，進(jìn)入營業(yè)稅改增值稅的稅收數(shù)額是300億元。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全年可減少250億元。

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