2013年01月19日 00:14
來源：華夏時(shí)報(bào)

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1月11日，法國(guó)決定軍事介入馬里政府與伊斯蘭反叛者的沖突。它對(duì)馬里北部的叛軍武裝據(jù)點(diǎn)展開空襲，說是為了防止其在非洲的薩赫勒地區(qū)“建立恐怖主義政權(quán)”。這一決定既令人意外又令人熟悉。

意外之處在于，法國(guó)總統(tǒng)兼社會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)人弗朗索瓦·奧朗德既沒有行動(dòng)果斷的名氣，又在外交政策上缺乏經(jīng)驗(yàn)，這次卻如此迅速地下令出動(dòng)法國(guó)的戰(zhàn)斗機(jī)和攻擊型直升機(jī)。從法國(guó)本土和位于乍得附近的永久基地起飛的戰(zhàn)機(jī)，對(duì)占據(jù)馬里北部的叛軍實(shí)施了打擊，并將戰(zhàn)線向馬里首都巴馬科推進(jìn)。自去年3月以來，這些與“基地起組織有關(guān)聯(lián)的團(tuán)伙，已經(jīng)占領(lǐng)了馬里北部的半壁江山。

法國(guó)政府稱，周末的這一系列空襲，作為“藪貓行動(dòng)”的一部分，已阻止了反叛勢(shì)力的擴(kuò)張，幫助馬里政府軍收回了北方重鎮(zhèn)科納的控制權(quán)；而作為代價(jià)，已有一名法國(guó)直升機(jī)駕駛員和十幾名馬里士兵陣亡。法國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)勒德里昂稱，空襲第三天，法國(guó)深入挺進(jìn)叛軍控制地區(qū)，重點(diǎn)打擊他們的訓(xùn)練營(yíng)和物資集散地。

法國(guó)在推動(dòng)國(guó)際干預(yù)馬里的行動(dòng)中一直處于主導(dǎo)地位。它為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)起草的一份授權(quán)非洲在馬里布署聯(lián)合軍隊(duì)幫助該國(guó)收復(fù)叛軍占據(jù)領(lǐng)土的決議，在去年10月獲得安理會(huì)的一致通過。去年1奧朗德在塞內(nèi)加爾舉行的法語國(guó)家會(huì)議中發(fā)表演講，稱馬里被伊斯蘭主義者占領(lǐng)的地區(qū)存在“恐怖統(tǒng)治”，伊斯蘭律法已經(jīng)深入馬里最北的地區(qū)。

法國(guó)尤為擔(dān)心薩赫勒地區(qū)變成第二個(gè)阿富汗，也就是恐怖分子的溫床。造成今天這個(gè)局面的部分原因，在于西方當(dāng)年支持的利比亞革命結(jié)束后，大量現(xiàn)代武器流入周邊國(guó)家。法國(guó)已成為盤踞該地區(qū)北部的伊斯蘭組織的威脅目標(biāo)。隨著空襲開始，法國(guó)提高了本國(guó)恐怖主義安全警報(bào)的級(jí)別。法國(guó)在該地區(qū)有強(qiáng)大的商業(yè)聯(lián)系，反叛組織目前仍挾持8名法國(guó)人質(zhì)。

在出兵馬里之前，奧朗德總統(tǒng)一直明確表示，他不打算采取法蘭西第五共和國(guó)的后殖民主義傳統(tǒng)做法，讓法國(guó)充當(dāng)該地區(qū)的“地區(qū)憲兵”，直接介入幫助非洲統(tǒng)治者。他宣布，“Francafrique”已成過去式，這個(gè)詞曾定義了法國(guó)與非洲間軍事、政治與商業(yè)交織的不透明網(wǎng)絡(luò)。直到出兵之前，奧朗德還堅(jiān)持說，法國(guó)將只對(duì)由非洲多國(guó)組成的軍隊(duì)提供后勤支持。

就在這時(shí)，令人熟悉之處出現(xiàn)了?，F(xiàn)實(shí)中，馬里的軍隊(duì)沒有能力進(jìn)行自衛(wèi)，而非洲的地區(qū)部隊(duì)則需很長(zhǎng)時(shí)間才能組建起來。奧朗德強(qiáng)調(diào)，法國(guó)在合法的國(guó)際授權(quán)下采取行動(dòng)，并且，這是對(duì)馬里總統(tǒng)迪翁昆達(dá)·特拉奧雷的請(qǐng)求作出的回應(yīng)。阿爾及利亞準(zhǔn)許法國(guó)戰(zhàn)斗機(jī)飛越其領(lǐng)空，被算作某種外交上的突破。法國(guó)外交部長(zhǎng)洛朗·法比尤斯1月13日通過法國(guó)電臺(tái)表示，法國(guó)幾乎別無選擇，只能迅速采取軍事干預(yù)，否則伊斯蘭叛軍可能攻入馬里首都巴馬科，造成“可怕的后果”

不管一屆又一屆的法國(guó)總統(tǒng)說過他們有多想結(jié)束法國(guó)對(duì)非洲的后殖民主義干預(yù)，但在沒有多少國(guó)家可以接手這項(xiàng)工作的情況下，干預(yù)往往在某個(gè)時(shí)刻會(huì)被證明變得不可抗拒。曾許諾開創(chuàng)一個(gè)新時(shí)代的前總統(tǒng)尼古拉·薩科齊，結(jié)果卻派出法國(guó)軍隊(duì)幫助科特迪瓦強(qiáng)行驅(qū)逐了該國(guó)的總統(tǒng)競(jìng)選落選者洛朗·巴博。

現(xiàn)在的問題是，法國(guó)為這次干預(yù)準(zhǔn)備了多久，而一支像樣的非洲地面部隊(duì)又能多快組建到位。法國(guó)外長(zhǎng)表示，法國(guó)針對(duì)這次干預(yù)已經(jīng)討論了數(shù)周，而且他堅(jiān)稱，法國(guó)貢獻(xiàn)的將主要是空中力量，地面上的幾百人特種部隊(duì)也僅以辨認(rèn)和確認(rèn)襲擊目標(biāo)為主要任務(wù)。

接下來，西非國(guó)家將向馬里派遣軍隊(duì)，幫助政府奪回北部地區(qū)。1月19日，西方將就此問題舉行專門的地區(qū)會(huì)議。這支由塞內(nèi)加爾、尼日爾、布基納法索、尼日利亞及多哥等西非國(guó)家組成的先遣部隊(duì)將在之后幾日抵達(dá)，但要組建一支組織嚴(yán)密的軍隊(duì)仍需假以時(shí)日。總之，法國(guó)可能還得繼續(xù)卷入一段時(shí)間。奧朗德本人也已表示，“如果必要”，法國(guó)的行動(dòng)將會(huì)持續(xù)。

本報(bào)記者 蘭曉萌編譯

馬里：分崩離析的國(guó)家

Allmeling、Knipp、Hoppner

非洲薩赫勒地區(qū)非常廣袤。它從非洲西部的塞內(nèi)加爾延伸至東部的非洲之角，縱深7500公里。最窄和最寬的地帶分別為150和800多公里。在這片飽受干旱和饑荒之苦的世界上最貧窮的地區(qū)，國(guó)家法律幾乎沒有效力，當(dāng)?shù)鼐用裼凶约旱囊惶滓?guī)矩。

被伊斯蘭主義反叛者占領(lǐng)的馬里北部就在薩赫勒地區(qū)內(nèi)。長(zhǎng)期以來，馬里共和國(guó)被視為西非民主國(guó)家的典范。過去幾十年里，它有了自己的憲法、多個(gè)政黨和國(guó)民議會(huì)，以及一個(gè)能夠基本運(yùn)作的民主政體。然而，如今的馬里已經(jīng)變了樣。德國(guó)柏林洪堡大學(xué)退休伊斯蘭學(xué)教授皮特·海納認(rèn)為，去年3月針對(duì)總統(tǒng)的政變是這一發(fā)展的導(dǎo)火索。

2012年3月，馬里軍隊(duì)推翻了時(shí)任總統(tǒng)杜爾，奪取政權(quán)。軍方的理由是，杜爾沒有能力控制國(guó)家，無法戰(zhàn)勝馬里北部的反叛武裝圖瓦雷克人。政變當(dāng)時(shí)離杜爾的任期結(jié)束其實(shí)只有幾個(gè)星期。新的總統(tǒng)選舉就在眼前。圖瓦雷克人則利用了這次政變的機(jī)會(huì)——至少在一開始是這樣——在政變之后的權(quán)力真空中，常年自認(rèn)為受到馬里政府忽視的圖瓦雷克人和恐怖組織“伊斯蘭馬格里布基地組織”結(jié)成聯(lián)盟。但不久之后，伊斯蘭分子就背叛了聯(lián)盟，掌握了權(quán)力，而圖瓦雷克人則失去了影響力。

伊斯蘭馬格里布基地組織和薩赫勒地區(qū)的“伊斯蘭馬格里布衛(wèi)士”等其它伊斯蘭組織之所以如此強(qiáng)勢(shì)，是因?yàn)檎能浫?。此外，這也和這些恐怖組織利用毒品交易與綁架大發(fā)橫財(cái)?shù)膽?zhàn)略有關(guān)。美國(guó)智庫亞特蘭大委員會(huì)的非洲專家皮特·法姆說，“一些政府為人質(zhì)獲釋支付了大量金錢，這樣，馬格里布基地組織過去一些年里就賺了數(shù)以百萬的金錢。

利比亞總統(tǒng)卡扎菲的倒臺(tái)也使恐怖組織的勢(shì)力得到加強(qiáng)，因?yàn)殚L(zhǎng)期效力于卡扎菲的薩赫勒地區(qū)的雇傭兵又回到了各自的國(guó)家，并且全副武裝。皮特·法姆說，利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)以來，馬里的恐怖分子獲得了許多槍支，而且有許多想找飯碗的武裝人員。皮特·海納擔(dān)心：“馬格里布基地組織在鄰國(guó)的影響力還會(huì)增加。

被推翻的馬里總統(tǒng)杜爾在接受一家報(bào)紙采訪時(shí)表示，馬里北部沒有街道，沒有醫(yī)院，沒有學(xué)校，沒有水井，沒有日常生活所需要的基礎(chǔ)設(shè)施。他說，來自該地區(qū)的年輕人沒有機(jī)會(huì)結(jié)婚、過好日子，除非他去偷車或者去跟著走私。而許多伊斯蘭組織——首先是馬格里布基地組織把這個(gè)偏僻的地區(qū)作為大后方。

鑒于這樣復(fù)雜的局勢(shì)，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)2012年向馬里派出的維和部隊(duì)只取得了有限的成效。不清楚的是，法國(guó)這樣的國(guó)家怎樣能夠在一個(gè)暴力蔓延又偏遠(yuǎn)的地區(qū)展開行動(dòng)。阿富汗的經(jīng)驗(yàn)表明，在一個(gè)敵人有無數(shù)撤退之處的地區(qū)進(jìn)行軍事干涉是多么的困難。

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