2013年01月22日 07:31
來源：證券時報 作者：尹振茂

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近日召開的全國發(fā)展改革系統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議指出，確保國家糧食安全是治國安邦的頭等大事，目前，“九連增”后的糧食生產(chǎn)走勢為各方高度關(guān)注。

會議強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。我國城鎮(zhèn)化發(fā)展將進(jìn)入質(zhì)量與速度并重、以提高質(zhì)量為主的新階段，要按照中央要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。一是有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，核心是建立由城市政府、企業(yè)、農(nóng)民工個人合理分?jǐn)傓r(nóng)民工市民化改革成本的機(jī)制，加快改革城鄉(xiāng)二元的社會福利制度。二是處理好城鎮(zhèn)化進(jìn)程的土地利用問題，重點(diǎn)圍繞保護(hù)農(nóng)民利益和節(jié)約集約用地，在嚴(yán)格保護(hù)耕地的前提下，改革土地征占用制度，深化財稅體制改革，強(qiáng)化土地規(guī)劃計劃管控，積極推進(jìn)農(nóng)村土地使用制度改革，提高城鄉(xiāng)用地效率。三是長期堅持城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)“雙輪驅(qū)動”，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。(尹振茂)

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