2013年03月02日 02:44
來源：21世紀經(jīng)濟報道

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編者注：當前，中國經(jīng)濟面臨投資與出口后勁不足等問題，而內(nèi)需不足在短時間內(nèi)又無法快速提振。投資與消費結(jié)構(gòu)已經(jīng)接近“臨界點”的判斷已經(jīng)基本形成共識，尋找新的驅(qū)動，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)已經(jīng)迫在眉睫。李克強總理在過去45個月六次強調(diào)城鎮(zhèn)化，核心是人的城鎮(zhèn)化。

推進城鎮(zhèn)化，核心是人的城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，目的是造福百姓和富裕農(nóng)民。要走集約、節(jié)能、生態(tài)的新路子，著力提高內(nèi)在承載力，不能人為“造城”，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)融合，讓農(nóng)民工逐步融入城鎮(zhèn)。要為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造條件、提供市場，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成。

——2013年1月15日，在國家糧食局科學研究院考察調(diào)研時指出

我們推進城鎮(zhèn)化，是要走工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的路子，要保證糧食安全，中國的糧食要立足自身，不可能靠世界市場解決，要更加注重綠色發(fā)展，加強環(huán)保節(jié)能，還要深化改革，加強社會建設(shè)，推進完善基本公共服務(wù)等。13億人的現(xiàn)代化和近10億人的城鎮(zhèn)化，在人類歷史上是沒有的，中國這條路走好了，不僅造福中國人民，對世界也是貢獻。

——2012年年11月，會見世界銀行行長金墉時指出

城鎮(zhèn)化是中國現(xiàn)代化進程中一個基本問題，是一個大戰(zhàn)略、大問題。研究探索城鎮(zhèn)化問題，應(yīng)放在人類發(fā)展的大格局、經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢中去思考?，F(xiàn)代化是一個由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會多層面、全方位轉(zhuǎn)變的過程。從一定意義上講，現(xiàn)代化是由工業(yè)革命引發(fā)和帶來的，現(xiàn)代化的過程是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程。

城鎮(zhèn)化與工業(yè)化，可以說是一個問題的兩個方面，二者相輔相成。城鎮(zhèn)化需要產(chǎn)業(yè)發(fā)展來充實，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，同時城鎮(zhèn)化也能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更好的平臺。推進城鎮(zhèn)化，應(yīng)當堅持城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)成長“兩手抓”，把城鎮(zhèn)化與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展服務(wù)業(yè)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來。

保障糧食安全是城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)。我國的城鎮(zhèn)化，是與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)推進的城鎮(zhèn)化。作為一個人口大國，任何時候都要立足自己解決糧食問題，始終繃緊糧食安全這根弦，這是治國安邦的頭等大事，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)。

絕不能以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食來推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，這是必須始終堅持的。

把符合條件的農(nóng)民工逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，是推進城鎮(zhèn)化的一項重要任務(wù)。

能源資源不足是我國的一個基本國情，這個國情決定了我國城鎮(zhèn)化必須按照科學發(fā)展的要求，走節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展的路子。

——2012年9月7日在中組部、國家行政學院和國家發(fā)改委聯(lián)合舉辦的省部級領(lǐng)導(dǎo)干部推進城鎮(zhèn)化建設(shè)研討班學員座談會上的講話

推進城鎮(zhèn)化，要努力在改革攻堅中破解深層次矛盾。圍繞城鎮(zhèn)化發(fā)展中面臨的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地節(jié)約集約利用、戶籍和社會管理、資源支撐和生態(tài)環(huán)保等問題。

——2012年4月，《求是》雜志

擴大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。農(nóng)村還有相當數(shù)量的富余勞動力，城鎮(zhèn)化蘊涵的內(nèi)需潛力巨大。

穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化，必須在充分尊重農(nóng)民意愿、切實維護農(nóng)民權(quán)益、嚴格保護耕地的基礎(chǔ)上進行。

加強城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理，遵循城市發(fā)展的客觀規(guī)律，考慮不同規(guī)模和類型城鎮(zhèn)的承載能力，合理引導(dǎo)人口流向和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)科學布局、合理分工、功能互補、集約發(fā)展。

放寬中小城市落戶條件，把在城鎮(zhèn)已穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。

區(qū)域發(fā)展與城鎮(zhèn)化密切相關(guān)。欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展滯后，一個重要表現(xiàn)就在于城鎮(zhèn)化滯后。

總的看，我國城鎮(zhèn)化依然明顯滯后，不僅遠低于發(fā)達國家，而且也低于世界平均水平。

——2011年12月15日在全國發(fā)展和改革工作座談會上的講話

目前我國城鎮(zhèn)化水平仍然偏低，有很大的發(fā)展空間。要遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)律，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)聚集、重點地帶開發(fā)等區(qū)域發(fā)展的趨勢，考慮人口、資源、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展的因素，協(xié)調(diào)推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化，形成新的增長極、增長帶、增長面，拓展擴大內(nèi)需的新空間。

——2009年6月16日在十一屆全國政協(xié)常委會第六次會議上的報告

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