2013年03月03日 14:07
來源：正義網(wǎng)

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中新網(wǎng)北京3月3日電(記者 張冬冬)“我的提案是建議為家庭的教育支出建立稅前扣除額度?！比珖f(xié)經(jīng)濟界委員郭廣昌表示，希望實現(xiàn)國家對納稅家庭的教育支出實行免稅政策，降低納稅人稅負，增加收入，間接提高教育經(jīng)費支出占GDP比重。 張冬冬)“

現(xiàn)任復(fù)星集團董事長的郭廣昌在題為“關(guān)于設(shè)立家庭教育支出抵稅額度”的提案中指出，教育經(jīng)費的投入占GDP的比例已經(jīng)成為衡量一個國家教育投入水平的重要指標。一個國家或地區(qū)的人均GDP達到1000美元時，教育經(jīng)費占GDP 的比例下限是4.07-4.25%。 的比例下限是

在他看來，目前，中國的人均GDP早已超過了5000美元，但2012年教育經(jīng)費投入占GDP比重剛達到4%。為了進一步提升國民整體教育水平，提高國家競爭力，中國今后將進一步提高教育經(jīng)費的支出比例，而減免稅也是財政支出的一種重要形式。

郭廣昌說，傳統(tǒng)意義上，國家層面的教育經(jīng)費支出是國家財政收入的再次分配，需要經(jīng)過收稅和分配兩道環(huán)節(jié)，而將教育支出直接在個人所得稅前扣除，減少了分配環(huán)節(jié)，降低了行政成本。

郭廣昌指出，中國目前工資薪金個人所得稅費用扣除標準統(tǒng)一為每月3500元人民幣，按照個人所得稅的定稅原則，這3500元是作為維持居民基本生計的費用，未考慮納稅人的婚姻、家庭、子女負擔(dān)和所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差異等情況。

他說，美國和日本為代表的成熟市場經(jīng)濟國家，個人所得稅扣除項目可以由納稅人選擇分項扣除。以年度內(nèi)實際發(fā)生的教育、醫(yī)療、交通、利息支出等的一定比例在稅前扣除。同時，充分考慮納稅人家庭結(jié)構(gòu)、婚姻狀況和贍養(yǎng)人口等因素實行差異化的扣除政策。

“國務(wù)院批轉(zhuǎn)的深化收入分配制度改革若干意見中，強調(diào)要加快建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度?！惫鶑V昌建議，根據(jù)中國國情并參考國外先進經(jīng)驗，采取綜合與分項扣除相結(jié)合的方式，在每月扣除3500元費用的基礎(chǔ)之上，增加單項教育支出費用的扣除安排。

他同時表示，在實際操作中可由各地方政府按照自身情況，制定相應(yīng)扣除標準，報稅務(wù)總局備案?！斑@樣一方面考慮了區(qū)域發(fā)展的不平衡，保證了相對的公平，另一方面也為今后的個人所得稅費用區(qū)域差異扣除奠定了基礎(chǔ)?！?

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