2013年03月24日 13:04
來源：鳳凰財(cái)經(jīng)

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鳳凰財(cái)經(jīng)訊 在2013中國發(fā)展高層論壇上，新任財(cái)政部長樓繼偉在回應(yīng)財(cái)政赤字問題時(shí)表示，壓力真實(shí)存在，將一方面壓縮開支，另外一方面，將采取一些政策，制止住地方政府債務(wù)擴(kuò)張趨勢(shì)。對(duì)地方債務(wù)問題，樓繼偉表示，給人家開一條正道，堵住那些歪門。

以下為問答實(shí)錄：

陸百甫：

我向樓繼偉部長提一個(gè)問題，如何建構(gòu)一個(gè)平衡的、穩(wěn)固的財(cái)政指標(biāo)，十幾年前，一次高層會(huì)議上，樓繼偉部長向江澤民主席匯報(bào)財(cái)政性或有債務(wù)的時(shí)候，對(duì)巨額的或有債務(wù)提出了擔(dān)憂。十幾年過去了，中國預(yù)算財(cái)政赤字有三千多億，現(xiàn)在已經(jīng)是一萬三千億，或有債務(wù)不但沒有減少，而且還在增加。所以我想請(qǐng)樓繼偉部長就這兩個(gè)問題談?wù)効捶?，因?yàn)樵谀闳纹趦?nèi)能做些什么努力，中國很多群眾對(duì)你還是寄予希望的。

樓繼偉：

謝謝陸百甫教授，我們也是老朋友，我們是應(yīng)該建立穩(wěn)定平衡的強(qiáng)大的財(cái)政，現(xiàn)在赤字規(guī)模還是比較大的，應(yīng)該說還主要是為了應(yīng)對(duì)外部環(huán)境一些不利的沖擊，今后我們希望不太長，可能也是好幾年，外部環(huán)境能夠改善，減少對(duì)中國財(cái)政赤字增加的壓力。第二個(gè)原因是在內(nèi)部，現(xiàn)在財(cái)政支出增長非?？?，收入今后我估計(jì)就是一位數(shù)的增長，不太可能出現(xiàn)超規(guī)模的增長。這方面國內(nèi)的壓力真是實(shí)質(zhì)性的壓力，沒有什么好辦法。

第一是壓縮支出。李克強(qiáng)總理已經(jīng)在全國人大之后的記者見面會(huì)上講到了，行政經(jīng)費(fèi)方面的開支只能減不能增，人員編制只能減不能增，這方面我們應(yīng)該做出很大的努力。難的是政府已經(jīng)做出了很多的承諾，特別是在民生方面的承諾，這個(gè)承諾是中長期的，這些支出壓力怎么解決。我剛才講到了，經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上有一條重要的原則，“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”，要按照這樣的原則該合并的合并，該完善制度的完善制度，特別是每一項(xiàng)制度應(yīng)當(dāng)有自身的約束，不然這種支出的壓力會(huì)不斷的發(fā)散。我們期望通過幾年的改革，在外部環(huán)境改善的時(shí)候，我們能回到財(cái)政的平衡。我對(duì)歐洲確實(shí)是非常擔(dān)心，我認(rèn)為他十年能不能走出困境都很擔(dān)心。

另外債務(wù)規(guī)模問題，我剛來，因此我正在布置做一些調(diào)查，先拿審計(jì)署說的數(shù)字，大約11萬億，要分析或有風(fēng)險(xiǎn)，哪些是顯性的，哪些是隱性的，哪些是直接的，哪些是或有的。分門別類，先采取一些政策，制止住地方政府債務(wù)擴(kuò)張的趨勢(shì)，再研究什么樣的制度，給人家開一條正道，堵住那些歪門，謝謝！

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