京籍單身者今起禁買二套房

2013年03月31日 13:21
來源：東方早報作者：周祺瑾

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從今天起，北京市戶籍成年單身人士在北京市未擁有住房的，限購1套住房，即被禁止購買第二套房。

昨日，北京市政府網(wǎng)站發(fā)布《北京市人民政府辦公廳貫徹落實<國務院辦公廳關于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調控工作的通知>精神進一步做好本市房地產(chǎn)市場調控工作的通知》，通知中作出了上述規(guī)定。

堪稱“史上最嚴”

該通知稱，對不如實申報、提供虛假材料騙取購房資格的家庭，不予辦理產(chǎn)權登記手續(xù)，家庭承擔相應的法律責任，且5年內不得在北京市購買住房。構成犯罪的，將依法追究刑事責任。

關于備受市場關注的“20%個稅”政策，上述通知明確，嚴格按個人轉讓住房所得的20%征收個人所得稅，出售五年以上且家庭唯一住房免征個稅。另據(jù)昨日在北京市政府網(wǎng)站上掛出的《北京出臺貫徹國務院房地產(chǎn)市場調控細則政策問答》稱，新舊政策以存量房買賣合同網(wǎng)簽時間為準。

此次北京出臺的調控細則從7個方面提出了19條具體政策措施，其中從限購、信貸和稅收三方面收緊政策，抑制投機投資性購房需求。專家分析稱，該細則堪稱“史上最嚴”，將對穩(wěn)定市場預期起到積極作用。

“此次調控的政策在短期內將體現(xiàn)出明顯效果，調控的長效機制還是應該從增加土地供給、對持有環(huán)節(jié)征收房產(chǎn)稅等方面發(fā)力?！毙氯A社報道援引北京房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會會長李文杰的觀點稱，“不動產(chǎn)登記條例”即將出臺為房產(chǎn)稅征收、財產(chǎn)公示奠定了基礎，將促進住房信息管理的完善。

同一天，上海市政府網(wǎng)站也發(fā)布了《關于本市貫徹<國務院辦公廳關于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調控工作的通知>的實施意見》。此前的3月25日，廣東省政府網(wǎng)站發(fā)布了《廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調控工作的通知》

至此，備受關注的北京、上海、廣東等三大一線房地產(chǎn)市場都已出臺各自的“國五條”地方細則。

自住、改善房納入限價房

昨日北京發(fā)布的調控細則明確了2013年北京市房價控制目標，即全市新建商品住房價格與2012年相比保持穩(wěn)定，進一步降低自住型、改善型商品住房的價格，逐步將其納入限價房序列管理。并且，通過“限房價、競地價”等方式增加自住型、改善型住房的土地供應。從工程投資和形象進度、交付時限等方面提高商品房預售許可門檻，具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設部門另行制定并發(fā)布。對報價明顯高于項目前期成交價格和周邊在售項目價格且不接受指導的商品房項目，可暫不核發(fā)預售許可證書或暫不辦理現(xiàn)房銷售備案。

據(jù)《北京出臺貫徹國務院房地產(chǎn)市場調控細則政策問答》稱，上述目標將市場調控與長效機制建設相結合，促進住房回歸居住屬性。今后，北京市將一方面增加“限房價、競地價”地塊的供應，另一方面對正在開發(fā)建設的適合自住、改善需求的商品住房項目，在政府提供相應優(yōu)惠政策基礎上，降低房價，納入限價房序列管理，提前鎖定商品房上市銷售價格。此類住房主要是解決居民自住型、改善型等基本居住要求。同時，對此類住房的上市年限和收益將進行一定的限制。

上述《問答》還稱，嚴格實施商品房價格引導，對定價高、上漲快項目，不予批準銷售。

對此，北京中原地產(chǎn)市場總監(jiān)張大偉表示，北京明確提及了房價控制對比2012年，特別是提到了逐步將自住、改善的商品房納入限價房。這一目標一旦落地，對新建住宅的影響甚至可能超過“20%個稅”對此，二手房的影響。

據(jù)新華社報道援引北京房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長陳志的分析稱，此次北京出臺的調控細則體現(xiàn)了“政府讓利、企業(yè)限利、居民不以獲利為目的”的思路，有利于推動房地產(chǎn)市場和住房保障事業(yè)健康發(fā)展。

新舊政策以網(wǎng)簽時間為準

針對投機投資性購房需求，此次北京發(fā)布的細則從限購、信貸和稅收三方面收緊政策，予以抑制。

細則中明確，繼續(xù)嚴格實施差別化住房信貸政策。中國人民銀行營業(yè)管理部、北京住房公積金管理中心在國家統(tǒng)一信貸政策基礎上，根據(jù)北京市房價控制目標和政策要求，進一步提高第二套住房貸款的首付款比例。

加上京籍單身人士被禁買第二套房，以及“騙購”家庭5年內不得在北京市購買住房，此次北京細則呈現(xiàn)出調控繼續(xù)從嚴的趨勢。有分析稱，禁止京籍單身人士購買第二套房，是限購政策的進一步擴展，而且首提“禁止京二字，可見政策之嚴厲。不過，考慮到京籍單身人士主要是剛需群體，購買第二套房的人應該不多，所以真正被禁的人很少，對房價影響不大。

“對于單身人士限購進一步從嚴的政策，除了會擠出一定的住房需求外，還有助于進一步遏制為購房而假離婚的情況大量出現(xiàn)?！毙氯A社報道援引偉業(yè)我愛我家集團市場研究院經(jīng)理程浩業(yè)的分析稱，限購政策從嚴將對這部分人群的投機行為起到抑制作用。

中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉認為，調控也是為了降低預期。從限購和差別化信貸政策本身來看，受影響的人群有限，但會對市場產(chǎn)生威懾作用，有助于穩(wěn)定市場預期。購房者急于買房更多出于房價上漲的預期，調控從嚴將會為市場降溫，有助于房價理性回歸。

對于“轉讓住房所得計征20%個稅”的政策，北京市地稅局相關負責人向新華社記者稱，對3月31日以后完成網(wǎng)上簽約的二手房交易，通過稅收征管、房屋登記等信息系統(tǒng)能核實房屋原值的，依法嚴格按轉讓住房所得的20%計征個人所得稅，以有效抑制投機投資購房。不能核實房屋原值的，依法按照核定征收方式計征個人所得稅。程浩業(yè)表示，這有可能會讓二手房交易在短期內出現(xiàn)“冰凍期”。