2013年04月15日 15:55
來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng) 作者：宋亮

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中國與新西蘭簽署自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)的第五年，兩國在貿(mào)易、投資領(lǐng)域的合作，尤其是在乳制品行業(yè)正在進(jìn)一步深化。在4月12日北京召開的“中國-新西蘭伙伴關(guān)系論壇”上，兩國政府總理明確將進(jìn)一步加深雙方在乳業(yè)、木材、肉類等領(lǐng)域投資合作。

中國自古有“豬糧安天下”之說，按照傳統(tǒng)飲食安全觀念，糧食與豬肉是保障社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的主要根基。但近年，隨著生活水平不斷提高及飲食結(jié)構(gòu)優(yōu)化，乳制品正逐步替代糧食、肉是作為蛋白攝取的主要對象，其供應(yīng)保障的安全地位正在提升，特別是針對特殊群體的嬰幼兒，高品質(zhì)奶粉供應(yīng)保障的安全性正日益凸顯。

然而，從乳品產(chǎn)業(yè)鏈條看，國內(nèi)乳業(yè)發(fā)展極為不均衡，養(yǎng)殖基礎(chǔ)薄弱造成奶源資源供不應(yīng)求矛盾加深；養(yǎng)殖、加工、流通、銷售等利益關(guān)聯(lián)主體過多，加之土地、水等資源稀缺以及勞動力成本不斷攀升，生產(chǎn)成本日益高漲；滿足自身需求的能力捉襟見肘，特別是高品質(zhì)、安全食品的供應(yīng)速度遠(yuǎn)不及消費的快速增長。更為重要的，頻繁食品安全問題嚴(yán)重抑制整個產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

相比較，這些年，海外糧食、油脂、肉、水產(chǎn)、乳品的進(jìn)口對滿足國內(nèi)需求，保障市場供應(yīng)起到極為重要作用，而長期來看，海外乳業(yè)資源的進(jìn)口是必然趨勢。在此背景下，為保障海外資源進(jìn)口的穩(wěn)定性，同時增強資源進(jìn)口價格的話語權(quán)，中國乳業(yè)必須加快海外相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資步伐。

在此背景下，新西蘭降低了對華投資門檻，特別是在敏感的土地問題上做出讓步，這有助于提升中國乳品消費保障的安全。

目前，隨著消費需求快速增長，國內(nèi)奶源供應(yīng)整體偏緊，特別每年春、冬季節(jié)，國內(nèi)奶源產(chǎn)量明顯下降，市場供不應(yīng)求矛盾加劇。而位于南半球的新西蘭季節(jié)與國內(nèi)相反，處于產(chǎn)奶旺季，可以有效補充國內(nèi)春冬季節(jié)奶源不足的問題。另外，國內(nèi)養(yǎng)殖整體水平落后，配套服務(wù)設(shè)施不健全，環(huán)境污染相對嚴(yán)重，造成奶源存在安全風(fēng)險。新西蘭擁有得天獨厚的奶源優(yōu)勢，加工產(chǎn)業(yè)水平先進(jìn)，食品安全監(jiān)管體系完備，從原料到產(chǎn)品均可以保證安全穩(wěn)定，是嬰幼兒奶粉生產(chǎn)投資的理想選擇。

另外，新西蘭乳業(yè)資源豐富，成本低廉，對中國存在著巨大的比較優(yōu)勢，以2010年為例，國內(nèi)原奶平均價格為45.79美分/公斤，新西蘭平均價格37.63美分/公斤，比國內(nèi)低17.8%。除自然災(zāi)害影響外，新西蘭原奶供應(yīng)總體穩(wěn)定，價格波動小，而國內(nèi)受飼料、人工以及土地、水源等條件影響，價格整體呈上漲態(tài)勢。

長期來看，中國加快對新西蘭乳業(yè)投資，具有非常重要戰(zhàn)略意義。目前中國城鎮(zhèn)人均乳品消費25-30公斤，農(nóng)村人均乳品消費約為3-5公斤，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家人均100公斤，低于亞洲人均40公斤的消費水平，未來增長潛力巨大。相比較，國內(nèi)乳業(yè)資源供應(yīng)難度加大。三聚氰胺后，中國奶牛養(yǎng)殖業(yè)被迫加快向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，大量散養(yǎng)退出市場，原奶產(chǎn)量增速放緩，市場供求缺口擴大。根據(jù)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)計算，2008年原奶產(chǎn)量增長0.87%，2009年為-0.98%，2010年為1.56%，2011年為2.1%。2012年原奶產(chǎn)量3825萬噸，同比僅增長1.5%，2013年原奶供應(yīng)缺口仍高達(dá)300-400萬噸。

同時，單純的依靠進(jìn)口也將面臨著供應(yīng)量及價格受制于人的危險。中國乳品企業(yè)在新西蘭投資，一方面可以獲得穩(wěn)定的奶源供應(yīng)，為國內(nèi)日益增長的消費提供安全保障；一方面可以促使國內(nèi)企業(yè)積極參與到國際乳品貿(mào)易定價活動中，有效提升中國在國際乳業(yè)上的話語權(quán)。

以嬰幼兒奶粉為例，2012年全國嬰幼兒奶粉消費量約為30-35萬噸，預(yù)計到2017年消費量達(dá)到40-45萬噸左右，僅此次伊利集團(tuán)在新西蘭的投資，到2017年實現(xiàn)滿額生產(chǎn)4.3萬噸嬰幼兒奶粉，基本讓國內(nèi)約一成消費得到安全保障，同時也有助于抑制進(jìn)口奶粉頻繁的漲價。

對于乳品企業(yè)而言，借助海外投資可以了解、學(xué)習(xí)先進(jìn)的奶粉生產(chǎn)工藝和標(biāo)準(zhǔn)，儲備一批具有海外從業(yè)經(jīng)驗的人才，提升企業(yè)的國際品牌知名度，有助于推動企業(yè)向國際化方向轉(zhuǎn)型。

新西蘭是世界最大的乳制品出口國，中國則是新西蘭最大的乳制品出口市場。雙方實現(xiàn)互補合作發(fā)展，也有助于帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，從而增強兩國政府及民間友誼，推動中國與南半球國家和地區(qū)加深合作關(guān)系，未來中新的合作成就必將為與其他南半球國家開啟合作大門。

中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心宋亮

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